Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2010 ~ М-50/2010 от 25.03.2010

Дело № 2-70/2010 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» мая 2010 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Топорковой Н.М.,

с участием прокурора Гордеевой Н.Г.,

истца Ташкиновой Л.В.,

представителя ответчика - директора МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа им.Барышева Л.» Мырзиной И.С.,

представителей соответчиков - заведующей отделом образования администрации Юрлинского муниципального района Моисеевой Л.А.,

главного специалиста юридического отдела администрации Юрлинского муниципального района Отегова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в интересах Ташкиновой Людмилы Васильевны к МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа им. Барышева Л.» о взыскании заработной платы,

у с т а н о в и л:

Прокурор Юрлинского района обратился в суд с иском в интересах Ташкиновой Л.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению (МОУ) «Юрлинская средняя общеобразовательная школа им. Барышева Л.» о взыскании заработной платы. В обоснование исковых требований указал, что Ташкинова Л.В. работает в данном учебном заведении преподавателем технологии. С 01 ноября 2009 года в МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа им. Барышева Л.» введена новая система оплаты труда. Оплата труда педагогических работников стала осуществляться в соответствии с Положением об оплате труда работников Юрлинской средней школы, являющегося приложением к коллективному трудовому договору. При начислении Ташкиновой Л.В. заработной платы с 1 ноября 2009 года были нарушены требования приказа Министерства образования Пермского края от 30.06.2009 года. Согласно данному приказу утверждены Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных учреждений Пермского края. Согласно п.3.4 Методических рекомендаций при расчёте базовой части заработной платы педагогических работников по предметам, допускающим деление классов на группы, необходимо учитывать полную численность учащихся класса без деления его по подгруппам. Положение об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л.Барышева содержит п.3.5.1, который устанавливает, что по предметам, допускающим деление класса на группы, при расчёте заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, учитывается численность учащихся в группе. Ташкинова Л.В. преподаёт технологию, где ведение уроков предусмотрено по группам (деление на мальчиков и девочек). Однако заработная плата ей начисляется не за количество учеников в классе, а за количество учеников в группе. Таким образом, при оплате труда Ташкиновой Л.В. положение работника ухудшается, нарушаются требования ст.8 и ст.135 Трудового кодекса РФ, а также требования краевого законодательства. В связи с этим прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Ташкиновой Л.В. ... рублей ... копеек в счёт заработной платы.

В судебном заседании истец Ташкинова Л.В. настаивает на иске по изложенным в нём основаниям. Просит взыскать с ответчика ... рублей в счёт заработной платы, учитывая, что начислена она неправильно за период с Дата обезличена по Дата обезличена включительно.

Процессуальный истец - старший помощник прокурора Юрлинского района Гордеева Н.Г. также настаивает на иске по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика - директор МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа им.Барышева Л.» Мырзина И.С. иск не признала. Суду пояснила, что Положение об оплате труда работников Юрлинской средней школы им.Барышева было разработано в соответствии с Законом «Об образовании», а также муниципальным Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Юрлинского муниципального района, утвержденным постановлением главы администрации района № 592 от 23.09.2009 года. Учитывая, что муниципальное Положение не предусматривает оплату труда педагогическим работникам, где имеется деление класса на группы, за весь класс, не могли ввести этот пункт и в школьное Положение. Закон «Об образовании» относит к компетенции образовательного учреждения установление заработной платы его работников. В соответствии с новой системой оплаты труда, введённой в Юрлинской средней школе с 01 ноября 2009 года, размер заработной платы истца не уменьшился, а увеличился, следовательно, не было ухудшено её положение. За каждого ученика, обучающегося в подгруппе, был введён повышающий коэффициент в размере 0,05. Данный коэффициент и учитывает специфику предмета технологии.

Представитель соответчика - заведующая отделом образования администрации Юрлинского муниципального района Моисеева Л.А. иск не признала. Суду пояснила, что утверждённые приказом Министерства образования Пермского края от 30.06.2010 года Методические рекомендации носят рекомендательный, а не обязательный характер. Положение об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л.Барышева разработано правильно, заработная плата учителей не стала ниже, чем была на 01.09.2009 года. Учитель, работающий в группе, должен получать за фактическое количество учеников в группе, а не за весь класс, в противном случае это повлечёт двойную оплату.

Представитель соответчика - администрации Юрлинского муниципального района - главный специалист юридического отдела Отегов А.В. иск не признал. Суду пояснил, что Положение об оплате труда работников Юрлинской средней школы и Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Юрлинского муниципального района не ухудшают положение педагогических работников. Муниципальное Положение соответствует в целом Методическим рекомендациям. При его разработке учитывались и другие нормативные правовые акты, а также Федеральное законодательство.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, … системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п.10 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится: установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования.

Приказом Министерства образования Пермского края от 30 июня 2009 года утверждены Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных образовательных учреждений Пермского края. Пункт 2 данного приказа содержит следующее указание: «Рекомендовать органам управления образованием муниципальных районов (городских округов) Пермского края использовать методические рекомендации по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных учреждений Пермского края … при подготовке соответствующих нормативных правовых документов».

Согласно п.2.1 вышеуказанных Методических рекомендаций фонд оплаты труда для образовательных учреждений рассчитывается, исходя из стоимости бюджетной услуги, утверждаемой нормативным правовым актом Пермского края на соответствующий финансовый год и численности учащихся в образовательном учреждении.

Согласно п.3.4 Методических рекомендаций по предметам, допускающим деление классов на группы, при расчёте заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, необходимо учитывать полную численность учащихся класса, без деления его по группам.

Согласно п.3.5.1 Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Юрлинского муниципального района, утвержденного постановлением главы администрации Юрлинского муниципального района № 592 от 23.09.2009 года, по предметам, допускающим деление класса на группы, при расчёте заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, учитывается численность учащихся в группе.

П. 3.5.1.Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им.Л.Барышева устанавливает аналогичные правила для расчёта заработной платы педагогическим работникам Юрлинской средней школы по предметам, допускающим деление класса на группы.

Согласно представленной в судебное заседание представителем ответчика справке размер заработной платы Ташкиновой Л.В. на 01 сентября 2009 года составлял ... рублей, на 01 ноября 2009 года составил ... рублей л.д.45).

Согласно представленным истцом расчётным листкам размер оклада Ташкиновой Л.В. на 01 ноября 2009 года составил ... руб., на 01 сентября 2009 года размер оклада составлял ... л.д.20-23).

Таким образом, оценив и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, с введением новой системы оплаты труда в Юрлинской средней школе размер заработной платы преподавателя технологии Ташкиновой Л.В. увеличился. То обстоятельство, что в Дата обезличена истцом была получена заработная плата в меньшем размере, чем в сентябре и Дата обезличена, не может расцениваться как уменьшение размера оплаты её труда, поскольку в Дата обезличена Ташкиновой Л.В. была выплачена премия в размере ... рублей, а в Дата обезличена - доплата за кабинет за два месяца в размере ... рублей. Кроме того, в Дата обезличена Ташкиновой Л.В. были произведены все доплаты, которые не выплачены в Дата обезличена л.д.20). Поэтому суд считает несостоятельными доводы прокурора и истца о том, что с введением Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л. Барышева ухудшилось положение работника Ташкиновой Л.В.. Также суд считает несостоятельными доводы прокурора и истца относительно того, что принятое Положение об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л.Барышева не соответствует требованиям краевого законодательства, а также требованиям ст.8 и 135 Трудового кодекса РФ. Судом установлено, что Приказ Министерства образования Пермского края от 30 июня 2009 года, которым утверждены Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных образовательных учреждений Пермского края, носит рекомендательный характер. Порядок установления заработной платы регламентируется Трудовым кодексом РФ, а также Законом РФ «Об образовании». Методические рекомендации не являются обязательными для образовательного учреждения, но могут быть учтены при установлении заработной платы работникам. Следовательно, суд приходит к выводу, что Положение об оплате труда работников Юрлинской средней школы имени Л.Барышева соответствует требованиям Трудового кодекса РФ и не нарушает право работника Ташкиновой Л.В. на получение заработной платы в соответствии с её квалификацией, сложностью выполняемой работы, количеством и качеством затраченного труда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прокурору Юрлинского района в иске в интересах Ташкиновой Людмилы Васильевны к МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа имени Барышева Л.» о взыскании заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 дней.

...

Федеральный судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова