Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1643/2023 ~ М-1661/2023 от 17.07.2023

Дело (УИД) 91-RS0009-01-2023-002233-72

производство № 2-1643/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория                                            29 августа 2023 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Коршуненко А.А.,

с участием: третьего лица ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ТСН «Шанс», третье лицо: ФИО1, о возложении обязанности на ответчика предоставить документы и сведения истцу необходимые для проведения внеплановой документарной проверки.

установил:

Инспекция по жилищному надзору РК обратилась в суд с иском к ТСН «Шанс», о возложении обязанности предоставить истцу документы, необходимые для проведения проверки, определенные пунктом 13 решения Инспекции о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.№, требованием о проведении необходимых и имеющих значение документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1) акты ревизионных комиссий и информацию о проведении годовых собраниях ТСН «Шанс» с приложениями копий протоколов данных собраний за 2020-2022 годы; 2) акты промывки, о прессовки сетей теплоснабжения МКД № по проспекту Победы в <адрес> за 2022 г.; 3) паспорт готовности к отопительному периоду 2022-2023 гг. МКД № по проспекту Победы в <адрес> за 2022 г.; 4) предоставить информацию о всех помещениях (площадь, номер помещения, технические паспорта на помещения) находящихся в общей долевой собственности сдаваемых в аренду, в том числе, договора заключенные со съемщиками помещений, а также основания сдачи в аренду помещений общего имущества (протоколы ОСС); 5) предоставить информацию о наличии (отсутствии) договора на аварийно-диспетчерское обслуживание МКД № по проспекту Победы в <адрес>, в том числе, с предоставлением копий договоров.

В обосновании иска указано, что на основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержало информацию о признаках нарушений законодательства РФ ТСН «Шанс» при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> по проспекту Победы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией по жилищному надзору РК в отношении ТСН «Шанс» назначено проведение внеплановой документарной проверки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, предъявляемых к порядку осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Копия уведомления о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения от ДД.ММ.ГГГГ, копия требования о проведении необходимых и имеющих значение документов от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ТСН «Шанс» заказной корреспонденцией. На день окончания проверки, документов, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ на проведение проверки от ТСН «Шанс» истцу не поступало, каких-либо ходатайств (уведомлений, заявлений), свидетельствующих об объективной невозможности предоставить истребуемым документы не поступало. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № с выводом о невозможности проведения внеплановой документарной проверки в отношении ТСН «Шанс».

В иске истец, руководствуясь статьями 13, 17, 20 Жилищного кодекса РФ, просит суд обязать ответчика предоставить документы и сведения необходимые для проведения внеплановой документарной проверки.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил провести судебное заседание без его участия, иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 иск поддержал.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Выслушав третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция), утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), Инспекция является исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Положения №173 одной из задач Инспекции является организация и осуществление в Республике Крым государственного жилищного контроля (надзора) в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», постановления Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2021 года № 891 «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Республике Крым», иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере жилищного контроля (надзора).

Согласно подпункта а) пункта 3.1.1 Положения №173 к полномочиям Инспекции отнесено осуществление контрольной (надзорной) деятельности на территории Республики Крым, отнесенной к сфере деятельности Инспекции, посредством организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий на предмет выполнения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Также, согласно пункта 3.1.26 Положения № 173, к полномочиям Инспекции отнесено проведение контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 3.2.2 Положения №173, для исполнения своих полномочий Инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

На основании частей 2, 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

Статья 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» устанавливает, что под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Инспекцию по жилищному надзору РК с заявлением о нарушение законодательства РФ ТСН «Шанс» при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> по проспекту Победы <адрес>. (л.д. 28)

В соответствии с данными ГИС ЖКХ ТСН «Шанс» (ОГРН: 1189112034121, ИНН: 9103088853; дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: 297403, <адрес>, пр-кт. Победы, <адрес>, помещение 3) является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домом № <адрес> со статусом юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 41-45)

Инспекцией по жилищному надзору РК от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «Шанс» назначено проведение внеплановой документарной проверки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, предъявляемых к порядку осуществления деятельности но управлению многоквартирным домом. (л.д. 16-21)

Копия уведомления о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, копия решения от ДД.ММ.ГГГГ №, копия требования о проведении необходимых и имеющих значение документов от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ТСН «Шанс» заказной корреспонденцией с РПО №.

На день окончания проверки, документов, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ от ТСН «Шанс» в Инспекцию, каких-либо ходатайств (уведомлений, заявлений), свидетельствующих об объективной невозможности предоставить истребуемое документы, не поступало.

Непредставление ответчиком документов, определенных пунктом 13 решения Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, требования о проведении необходимых и имеющих значение документов от ДД.ММ.ГГГГ, препятствует проведению Инспекцией проверки, что делает невозможным прийти уполномоченному органу к выводам о законности деятельности контролируемого лица при управлении многоквартирным домом № <адрес>, проспекту Победы и, соответственно, нарушает права и законные интересы граждан - собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Инспекции по жилищному надзору Республики Крым - удовлетворить.

Возложить на ТСН «ШАНС» (ОГРН 1159102066474, ИНН 9110011805) обязанность предоставить Инспекции по жилищному надзору Республики Крым документы, необходимые для проведения проверки, определенные пунктом 13 решения Инспекции о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.№, требованием о проведении необходимых и имеющих значение документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1) акты ревизионных комиссий и информацию о проведении годовых собраниях ТСН «Шанс» с приложениями копий протоколов данных собраний за 2020-2022 годы; 2) акты промывки, о прессовки сетей теплоснабжения МКД № по проспекту Победы в <адрес> за 2022 г.; 3) паспорт готовности к отопительному периоду 2022-2023 гг. МКД № по проспекту Победы в <адрес> за 2022 г.; 4) предоставить информацию о всех помещениях (площадь, номер помещения, технические паспорта на помещения) находящихся в общей долевой собственности сдаваемых в аренду, в том числе, договора заключенные со съемщиками помещений, а также основания сдачи в аренду помещений общего имущества (протоколы ОСС); 5) предоставить информацию о наличии (отсутствии) договора на аварийно-диспетчерское обслуживание МКД № по проспекту Победы в <адрес>, в том числе, с предоставлением копий договоров.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                  Р.М. Измайлов

/подпись/