Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7893/2022 ~ М-5888/2022 от 30.06.2022

Дело №2-1-7893/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре Савкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ластовского В.И. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о взыскании материального и морального вреда за незаконное привлечение к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

30 июня 2022 года Ластовский В.И. обратился в суд с иском к УМВД России по Калужской области, уточнив требования, просил взыскать в его пользу денежные средства в размере 200000 рублей за уплаченный штраф в счет компенсации материального вреда, компенсацию морального вреда в размере 999999руб., расходы по оплате госпошлины в размере 5500 руб. В обоснование иска указал, что решением Дзержинского районного суда Калужской области от 22.10.2021 постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях истца состава административного правонарушения. Считает, что незаконным привлечением к административной ответственности ему были причинены убытки в виде уплаченного штрафа в размере 200000 рублей, а также моральный вред.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 30 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьего лица – заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области Бувачев А.В.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 31 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области, ГКУ КО «ЦБДД».

Определением Калужского районного суда Калужской области от 03 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены министерство финансов Калужской области, Петюшко Л.С.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 24 октября 2022 года к участию в деле в качестве в качестве третьего лица привлечено министерство транспорта Калужской области.

Истец в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности Ластовского Е.В., который уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что с заявлением к администратору доходов бюджета о возврате уплаченного штрафа по постановлению в связи с его отменой не обращался, поскольку настаивает на рассмотрение данного вопроса судом.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел РФ по Калужской области по доверенности Николаев К.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области Бувачев А.В., ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области, ГКУ КО «ЦБДД», министерство финансов Калужской области, Петюшко Л.С., министерство транспорта Калужской области в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещались судом надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ч.2).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответствующей казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ластовский В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ластовский В.И. обратился с жалобой в Дзержинский районный суд Калужской области.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 22.10.20221 постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области Бувачевым А.В., в отношении Ластовского В.И. отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях истца состава административного правонарушения.

Судом установлено, что допущенное истцом нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме АПВГК, заводской №, свидетельство о поверке № поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ. При этом техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о некорректной работе весогабаритной системы. Суд пришел к выводу, что доказательств, безусловно подтверждавших вину Ластовского В.И., не представлено.

Штраф в размере 200000 рублей оплачен истцом 29.08.2021, что подтверждается чеком по операции (л.д. 9).

Разрешая требования истца о взыскании убытков в вид уплаченного штрафа в размере 200000рублей, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу штрафы не являются вредом и убытками по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку на основании абзаца 5 пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к неналоговым доходам бюджетов.

Так, в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, возврат излишне уплаченной суммы административного штрафа носит заявительный характер.

В связи с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении истца, у последнего возникло право на возврат уплаченной им суммы штрафа.

Вопрос исполнения отмененного постановления по уплате штрафа за административное правонарушение в области дорожного движения подлежит разрешению администратором доходов бюджета.

Обращаясь с иском и квалифицируя сумму 200000 рублей как убытки, истец ссылался на оплату им данного штрафа 29.08.2021 года.

Между тем, доказательств досудебного обращения к администратору доходов бюджета в материалы дела не представлено.

В связи с чем, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Следовательно, при разрешении требований о компенсации морального вреда ввиду признания судом незаконными постановлений о признании истца виновным в административном правонарушении при рассмотрении этих требований должны быть учтены положения п.2 ст. 1064 ГК РФ о том, что обязанность доказать отсутствие вины должна быть возложена на лицо, причинившее вред.

Поскольку в данном спорном правоотношении не установлена вина Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, не имеется оснований для взыскания за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ластовского В.И. к УМВД России по Калужской области, МВД России.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд отказывает также во взыскаини судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины в размере 5500 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░.░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2022 ░░░░