Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-391/2021 от 27.01.2021

5-391/2021

УИД 91RS0№-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28.01.2021 года                                                                   <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Крапко В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной, ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, –

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Киевского районного суда <адрес> поступил материал об административном правонарушении в ФИО1, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной, ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

По факту причиненных повреждений здоровья водителю (Потерпевший №1) одного из ТС, участника ДТП, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ по вине второго участника ДТП (ФИО1), в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Обозрев материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч. 4 и ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган либо должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Суд обращает внимание на то, что КоАП РФ предусмотрено обязательное извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено что, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Судом установлено, что поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ административный материал не содержит доказательств надлежащего извещения лица, привлекаемого к ответственности, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

При этом суд указывает на то, что к материалам дела не приложено сведений о заблаговременном с учетом места жительства лица отправлении повестки.

Так, в приобщенной к материалам дела распечатке услуг связи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по номеру мобильной связи с которого осуществлялся исходящий звонок, к телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ об извещении лица привлекаемого к ответственности о составлении протокола об административном правонарушении, отсутствуют сведения о совершенном в 11:47 часов ДД.ММ.ГГГГ, как на это указано в телефонограмме, звонке на номер мобильной связи абонента +79853012755, что свидетельствует о несоответствии сведений, указанный в телефонограмме, фактически предоставленным должностным лицом данным об оказанных услугах связи в этот период.

Иных доказательств надлежащего и заблаговременного извещения лица привлекаемого к ответственности, о составлении в его отношении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 суду не предоставлено.

В порядке устранения недостатков необходимо предоставить документы, свидетельствующие о надлежащем и заблаговременном извещении ФИО1

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что материалы об административном правонарушении представлены неполно, что лишает суд возможности отнести составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, к несущественным недостаткам протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, административный протокол и другие материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.

Суд считает необходимым разъяснить, что в случае окончания срока привлечения к административной ответственности до рассмотрения административных материалов, или в случае направления в суд матерела без надлежащего устранения недостатков, судом будет составлено информационное письмо в отношении лица подготовившего материал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 1 ░░. 12.24 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                         ░░░░░░ ░.░.