Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-164/2022 от 28.10.2022

Дело № 12-164/2022                                    КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области             19 декабря 2022 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Филатова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мураьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муравьевой Т.С. на постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 по делу об административном правонарушении которым Муравьева Т.С. <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Муравьева Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Муравьева Т.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку молодой человек, которому она продала алкоголь не похож на того молодого человека, паспорт которого ей предъявили в отделе полиции, а также просит учесть, что у нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, а сумма штрафа превышает размер её заработной платы.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муравьева Т.С. поданную жалобу поддержала частично, пояснила, что вину в совершении данного административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, просила снизить размер назначенного наказания, поскольку имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Суд, исследовав представленные материалы настоящего административного дела, изучив доводы жалобы и выслушав мнения участников производства по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании ст. 30.6 КоАП РФ судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Как следует из положений, предусмотренных в п. 11 ч. 2 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 46 минут по адресу: <адрес> магазин <данные изъяты>», Муравьева Т.С., в нарушении ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустила розничную продажу алкогольной продукции, а именно 1 бутылки пива «Балтика 7 светлое» объемом 1,3 литра, с содержанием алкоголя 5,4 %, стоимость 144 рубля 00 копеек за одну бутылку, несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Муравьевой Т.С. постановления о назначении административного наказания по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Муравьевой Т.С. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 50 № кассовым чеком; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей; письменными объяснениями несовершеннолетнего ФИО2; копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2; справкой КУСП № копией свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копией договора о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, образует действия по реализации алкогольной продукции именно несовершеннолетнему, вне зависимости от субъективного восприятия возраста покупателя продавцом, таким образом, действия Муравьевой Т.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Для привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и не отрицается самой Муравьевой Т.С.

С учетом исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что должностным лицом правильно установлены фактические обстоятельства дела, и Муравьева Т.С. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении Муравьевой Т.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления, с учетом доводов жалобы Муравьевой Т.С. о снижении размера назначенного административного наказания, поскольку должностным лицом не указаны обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении
Муравьевой Т.С. имелись сведения о наличии у нее несовершеннолетнего ДД.ММ.ГГГГ года рождения и малолетнего ДД.ММ.ГГГГ годов рождения детей.

Вместе с тем, в постановлении при назначении наказания данное обстоятельство в качестве смягчающих административную ответственность не нашло отражения, в связи с чем постановление должностного лица в данной части подлежит изменению.

Поскольку Муравьева Т.С. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении признавала вину, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства следовало также указать признание вины.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

С учетом характера правонарушения, в частности того факта, что лицо, которому был продан алкогольный напиток имел возраст пограничный с совершеннолетием, отсутствие негативных последствий, установленных смягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание имущественное положение привлекаемой, привлечение к административной ответственности впервые, судья считает возможным признать совокупность данных обстоятельств исключительными и применить к ней положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного ей штрафа ниже нижнего предела, установленного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Муравьевой Т.С. – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муравьевой Т.С. изменить:

- признать смягчающими обстоятельствами совершение административного правонарушения женщиной, имеющей несовершеннолетнего ДД.ММ.ГГГГ года рождения и малолетнего ДД.ММ.ГГГГ годов рождения детей; признание вины.

- учесть при назначении административного наказания Муравьевой Т.С. наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

- снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 5000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья             (подпись)                И.В. Филатова