Решение по делу № 5-17/2016 от 14.02.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного материала

город Волжск 14 февраля 2016 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., ознакомившись с административным материалом в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллоева Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Волжский городской суд поступил протокол в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллоева Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Из представленных в суд материалов следует, что личность гражданина Абдуллоева Р.Р. установлена со слов, документы, удостоверяющие личность не имеются.

Вместе с тем, должностные лица, возбудившие дело об административном правонарушении, обязаны принимать исчерпывающие меры по установлению личности правонарушителя и доказательства принятия ими таких мер должны быть в материалах, представленных для рассмотрения судье.

По смыслу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ данные о лице, совершившем административное правонарушение, вместо паспорта могут быть подтверждены иными документами. К их числу можно отнести следующие документы: рапорты должностных лиц органов, выявивших иностранного гражданина; справки, составленные на основании учетных данных, о наличии и сроках регистрации по месту временного пребывания (проживания) иностранного гражданина; результаты проверок по учетам Информационного центра МВД Республики Марий Эл, Центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России; копии обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение страны проживания иностранного гражданина об оказании содействия в установлении его личности, дактилоскопические карты или анкеты опроса иностранного гражданина, справки об освобождении, пояснения свидетелей и т.д.

Ни одного из вышеперечисленных документов, в материалах, представленных суду не имеется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть вынесено в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившие противоправные действия (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 31.3 КоАП РФ в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике-гражданине - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы (если оно известно), место жительства или место пребывания.

Таким образом, отсутствие в исполнительном документе требуемых сведений о личности должника сделает невозможным исполнение постановления судьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении гражданина Абдуллоева Р.Р. и приложенных материалов начальнику МО МВД России «Волжский».

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллоева Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ начальнику МО МВД России «Волжский» Кондратьеву И.П.

Судья: А.С.Гайнутдинова

Копия верна: судья А.С.Гайнутдинова