Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2013 ~ М-89/2013 от 26.02.2013

Дело № 2-130/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2013 года г.Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Л.Е.Смирновой,

при секретаре Н.В.Ещенко,

с участием помощника Невельского межрайонного прокурора В.В.Титова,

представителя ответчика – Администрации сельского поселения «**» – Чукиной О.В., действующей на основании доверенности ** от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – главы Администрации сельского поселения «**» Лялиной З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невельского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «**» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Невельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения «**» в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать руководство Администрации сельского поселения «**» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной межрайонной прокуратурой проверки норм трудового законодательства в части охраны труда в Администрации сельского поселения «**» установлено, что в нарушение ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н, в Администрации сельского поселения «**» не проведена аттестация рабочих мест.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил суд обязать руководство Администрации сельского поселения «**» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию в срок до 1 сентября 2013 года.

Представители ответчика – Администрации СП «**» – Чукина О.В. и Лялина З.И. иск признали.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования прокурора с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Государственные нормативные требования охраны труда, в силу требований ст.211 Трудового кодекса РФ, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Согласно ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Пунктом 1 Порядка определено, что аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей – юридических и физических лиц, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п.п. 2,4,6 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

В соответствии с п.3 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви; расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания.

Из материалов дела следует, что Невельской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства в части охраны труда Администрацией сельского поселения «Новохованская волость», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Количество рабочих мест согласно штатному расписанию в Администрации Сельского поселения «**», где необходимо провести аттестацию – 5.

В силу требований п.8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а также в силу того, что в случае увольнения с аттестованного места одного работника и принятия на данное рабочее место другого работника, повторная аттестация не требуется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в отсутствие аттестации рабочих мест, работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства, суд считает требования прокурора о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ правомерными и должны быть удовлетворены в полном объеме.

Вопросы о предоставлении отсрочки, суд вправе рассматривать в порядке исполнения решения суда в соответствии со ст.203 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать руководство Администрации сельского поселения «**» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест в количестве 5 единиц согласно штатному расписанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца.

Судья подпись Л.Е.Смирнова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.