Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-539/2023 ~ М-521/2023 от 29.11.2023

         Дело № 2-539/2023

УИД 22 RS 0055-01-2023-000768-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое                                                                           13 декабря 2023 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Белозерцевой М.С.

при секретаре Бондарчук В.А.

рассмотрев исковое заявление Агапеева В.П. к администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец Агапеев В.П. обратился в Троицкий районный суд Алтайского края с иском к администрации <адрес> о признании за истцом права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости:

здание склада площадью 1210,4 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>

здание весовой площадью 140,6 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>

сооружение навеса площадью 900,0 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>

сооружение навеса площадью 769,1 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>

В обоснование иска указано, что Агапеев В.П. построил четыре объекта недвижимости на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, местоположение объектов (здание склада, здание весовой и два сооружения навесов) установлено относительно ориентира, расположенного <адрес> Виды разрешённого использования:    под объекты хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (склады и мехток). Возведенные истцом объекты недвижимого имущества обладают признаками самовольной постройки, так как построены без разрешения на их строительство.Технические характеристики объектов отражены в технических планах на объекты, составленные ООО «Центр кадастра и экспертизы» Ч По заявлению истца экспертами ООО «Центр кадастра и экспертизы» Ч проведено обследование и осмотр спорных объектов: здания склада, площадью 1210,4 кв.м., здания весовой площадью 140,6 кв.м, сооружения навеса площадью 900,0 кв.м. и сооружения навеса площадью 769.4 кв.м, по результатам которых выданы строительно-технические заключения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми объекты признаны соответствующими требованиям строительных, градостроительных и противопожарных норм и правил; эксплуатация объектов не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорные объекты расположены в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, который по своему назначению соответствует целевому использованию земельного участка.

Согласно строительно - техническим заключениям об установлении соответствия градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам от ДД.ММ.ГГГГ здание-склад, площадью 1210,4 кв.м., навес площадью 900,0 кв.м, навес площадью 769.4 кв.м, и весовая площадью 140,6 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: № в результате обследования объектов недвижимости установлено, что основные несущие конструкции зданий и сооружений (фундамент, крыша, стены, перекрытия), соответствуют работоспособному состоянию, риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью находящихся в них граждан, отсутствует.

Нежилые здания и сооружения соответствуют противопожарным нормам и правилам, их сохранение не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как в самих зданиях, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в нежилых объектах, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющими смежными земельными участками.

Технические заключения свидетельствуют о возможности узаконить в установленном порядке здание склада, площадью 1210,4 кв.м., здание весовой площадью 140,6 кв.м., сооружения навеса площадью 900,0 кв.м, и сооружение навеса площадью 769.4 кв.м., местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного <адрес> с видом разрешённого использования:    под объекты хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (склады и мехток).

Истцом были предприняты надлежащие меры по легализации самовольного строительства нежилых зданий, однако, в связи с тем, что работы выполнены Агапеевым В.П. без предварительного согласования с органами местного самоуправления, Администрация района отказала истцу в выдаче Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Согласно справок Троицкого производственного участка ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ нежилые здания: склад, площадью 1210,4 кв.м., навес площадью 900,0 кв.м, навес площадью 769.4 кв.м. и весовая площадью 140,6 кв.м., местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес> на техническом учете стоят, информация о правообладателях отсутствует.

Согласно уведомлениям Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости на нежилые здания склада, площадью 1210,5 кв.м., навеса площадью 900,0 кв.м, навеса площадью 769.4 кв.м, и весовой площадью 140,6 кв.м. отсутствуют.

На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности на здание склада площадью 1210,4 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>; здание весовой площадью 140,6 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного <адрес> сооружение навеса площадью 900,0 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>; сооружение навеса площадью 769,1 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>

Истец Агапеев В.П. и его представитель Никифорова Н.Г., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчика администрации <адрес> просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление исковые требования подлежат разрешению на усмотрение суда в связи с тем, что правопритязаний в отношении вышеуказанных объктов недвижимости администрация не имеет.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> предоставила истцу в аренду земельный участок с видом разрешённого использования: под объекты хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (склады и мехток).

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Законодательство о строительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ арендует на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 12818 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение:    <адрес>, с видом разрешенного использования: под объекты хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (склады и мехток).

На указанном земельном участке истцом возведены: здание склада площадью 1210,4 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного за <адрес>; здание весовой площадью 140,6 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного за <адрес> сооружение навеса площадью 900,0 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного за <адрес>; сооружение навеса площадью 769,1 кв.м., местоположение объекта установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>

Согласно строительно - техническим заключениям ООО «Центра кадастра и экспертизы» Ч об установлении соответствия градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам от ДД.ММ.ГГГГ здание-склад, площадью 1210,4 кв.м., навес площадью 900,0 кв.м, навес площадью 769.4 кв.м. и весовая площадью 140,6 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: №, в результате обследования объектов недвижимости установлено, что основные несущие конструкции зданий и сооружений (фундамент, крыша, стены, перекрытия), соответствуют работоспособному состоянию, риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью находящихся в них граждан, отсутствует. Нежилые здания и сооружения соответствуют противопожарным нормам и правилам, их сохранение не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как в самих зданиях, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в нежилых объектах, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющими смежными земельными участками.

    Технические заключения свидетельствуют о возможности узаконить в установленном порядке здание склада, площадью 1210,4 кв.м., здание весовой площадью 140,6 кв.м., сооружения навеса площадью 900,0 кв.м. и сооружение навеса площадью 769.4 кв.м., местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного за <адрес> с видом разрешённого использования:    под объекты хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

У суда отсутствуют основания не доверять указанному заключению, поскольку выполнившая его организация вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений; само техническое заключение не оспаривалось в ходе судебного заседания, а потому суд находит его полностью отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Агапееву В.П. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения (навес) площадью 900 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: РФ, <адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в пунктах 3, 7, 8 части 3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласно ст.23 Правил землепользования и застройки муниципального образования Хайрюзовский сельсовет <адрес>, утвержденных решением <адрес> совету депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, <адрес> расположен в зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2).

Пунктом 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом исследованных в судебном заседании совокупности представленных доказательств судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольных построек нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требований о сносе вышеуказанных самовольных построек никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется.

    Придя к выводу, что сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истец не может в ином порядке подтвердить свое право собственности на спорную недвижимость, что необходимо для регистрации прав в ЕГРП, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного,     руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 1210,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 140,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 900,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 769,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░