Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2014 ~ М-8/2014 от 10.01.2014

Дело №2-27/2014                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2014 года     с. Кочкурово

Кочкуровский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре Чиряевой К.Ю.,

с участием представителя истца – ведущего специалиста администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия Дулиной Ю.А., действующей на основании доверенности от <дата> №18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России <...> по Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером <...>,

установил:

Администрация Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным иском к Межрайонной ИФНС России <...> по тем основаниям, что Указом Президента РФ N 323 от <дата> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до <дата>, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей <...> коллективному сельскохозяйственному предприятию АО «Семилейское» Кочкуровского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2879 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению <...> к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от <дата> <...> а «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных предприятий Кочкуровского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

    В соответствии со списком собственников земельных долей АО «Семилейское» (приложение <...> к постановлению администрации Кочкуровского района от <дата> №98а), земельные доли площадью 7,1 га, каждому, предоставлены в частности: Жидкиной Н. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Кручинкиной А. Д. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Муриной О. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Солдаткиной А. В. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Тятюшкиной У. С. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Елаеву С. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Елаевой Н. Л. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>).

    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, участники долевой собственности бывшего АО «Семилейское» на земельный участок с кадастровым номером <...>, не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1. указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст. 12.1. (далее – список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Семилейского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Заря» от 23 августа 2013 года №32, в информационном бюллетене администрации Семилейского сельского поселения от 23 августа 2013 года №38, размещен на официальном сайте администрации Кочкуровского муниципального района.

Возражений от участников долевой собственности бывшего АО «Семилейское», против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Семилейского сельского поселения не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего АО «Семилейское» была опубликована в районной газете «3аря» <дата> №39. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего КСП «Победа» от <дата> года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Семилейского сельского поселения от <дата> <...> утвержден список участников долевой собственности бывшего АО «Семилейское» на земельный участок с кадастровым номером <...> земельные доли которых, признаны невостребованными. В указанный список включены: Жидкина Н. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Кручинкина А. Д. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Мурина О. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Солдаткина А. В. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Тятюшкина У. С. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Елаев С. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Елаева Н. Л. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>).

В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Кочкуровского муниципального района собственники земельных долей Жидкина Н. М., Кручинкина А., Мурина О. М., Солдаткина А. В., Тятюшкина У. С., Елаев С. М., Елаева Н. Л., являются умершими.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке, невостребованными.

С учетом вышеизложенного истец просил прекратить право общей долевой собственности следующих участников общей долевой собственности бывшего АО «Семилейское» на земельный участок с кадастровым номером <...> - Жидкиной Н. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Кручинкиной А. Д. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Муриной О. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Солдаткиной А. В. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Тятюшкиной У. С. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Елаева С. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Елаевой Н. Л. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>), и признать право муниципальной собственности Семилейского сельского поселения на вышеуказанные земельные доли.

В судебном заседании представитель администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Дулина Ю.А., действующая на основании доверенности от <дата> №18, представила заявление И.о. главы администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия об отказе от исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности следующих участников общей долевой собственности бывшего АО «Семилейское» на земельный участок с кадастровым номером <...>, а именно: Кручинкиной А. Д. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Муриной О. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Тятюшкиной У. С. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Елаева С. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>) и признании права муниципальной собственности Семилейского сельского поселения на указанные земельные доли, в остальной части, представитель администрации исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился. Согласно поступившему в суд заявлению, просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Межрайонной ИФНС России №2 по Республики Мордовия, по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1. указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст. 12.1. (далее – список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1. указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии), не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из постановления Администрации Кочкуровского района Республики Мордовия «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» № 98а от <дата> и приложенного к нему списка собственников земельных долей КСП «Победа», видно, что в списке значатся: Жидкина Н. М., Солдаткина А. В., Елаева Н. Л., которые являются собственниками земельной доли (пая) площадью 7,1 га. Выдача им свидетельств подтверждается копией книги Кочкуровского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству учета выдачи свидетельств на право собственности на землю АО «Семилейское» Кочкуровского района Республики Мордовия.

На основании постановления администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от <дата> за №23, <дата> в еженедельной газете Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия «Заря» №32, в сети Интернет по адресу: http://kochkurovo.moris.ru, в информационном бюллетене Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия <...> от <дата> года, был опубликован список участников долевой собственности бывшего АО «Семилейское» на земельный участок с кадастровым номером <...>, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В еженедельной газете Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия «Заря» от <дата> было опубликовано объявление о проведение собрания собственников земельных долей АО «Семилейское», на повестке дня которого утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Поскольку данное собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего АО «Семилейское» от <дата> года, список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением Администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, в указанный список включены: Жидкина Т. М., Солдаткина А. В., Елаева Н. Л..

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю серии <...> номер <...>, серии <...> номер <...>, серии <...> номер <...>, Жидкина Н. М., Солдаткина А. В., Елаева Н. Л., приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Семилейское», общей площадью по 7,1 га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от <дата> <...> и приложенному списку правообладателей, Жидкина Н. М., Солдаткина А. В., Елаева Н. Л. являлись собственниками земельных долей, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Семилейское сельское поселение, АО «Семилейское», размер доли 1/336.

В справке о смерти <...>, выданной <дата> года, указано, что Жидкина Н. М. умерла <дата> года, о чем в Архиве отдела ЗАГС администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия имеется запись акта о смерти <...> от <дата> года.

В справке о смерти <...>, выданной <дата> года, указано, что Солдаткина А. В. умерла <дата> года, о чем в Архиве отдела ЗАГС администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия имеется запись акта о смерти <...> от <дата> года.

В справке о смерти <...>, выданной <дата> года, указано, что Елаева Н. Л. умерла <дата> года, о чем в Архиве отдела ЗАГС администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия имеется запись акта о смерти <...> от <дата> года.

В сообщении нотариуса Кочкуровского нотариального округа Республики Мордовия за №45, указано, что согласно данным архива нотариуса Кочкуровского нотариального округа Республики Мордовия наследственные дела к имуществу Жидкиной Н. М., Солдаткиной А. В., Елаевой Н. Л., не открывались.

Таким образом, собственники земельных долей: Жидкина Н. М., Солдаткина А. В., Елаева Н. Л., умерли. Наследники к имуществу указанных собственников земельных долей как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, в связи с чем, принадлежащие им на праве общей долевой собственности земельные доли, площадью 7,1 га, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес которого: <адрес>, Семилейское сельское поселение, АО «Семилейское», следует признать невостребованными.

С учетом вышеизложенного суд, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств, с учетом заявленных требований, считает необходимым требования истца удовлетворить.

Кроме того, в соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял отказ от части заявленных требований Администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Прекратить право общей долевой собственности следующих участников общей долевой собственности бывшего АО «Семилейское» на земельный участок с кадастровым номером <...> - Жидкиной Н. М. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Солдаткиной А. В. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>); Елаевой Н. Л. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>).

Признать право муниципальной собственности Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли, площадью 7,1 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: <адрес>, Семилейское сельское поселение, АО «Семилейское», ранее принадлежавшие: Жидкиной Н. М., умершей <дата> года, на основании свидетельства на право собственности на землю серии <...> номер <...>; Солдаткиной А. В., умершей <дата>, на основании свидетельства на право собственности на землю серии <...> номер <...>; Елаевой Н. Л., умершей <дата> года, на основании свидетельства на право собственности на землю серии <...> номер <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок, путем подачи апелляционной жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                  М.Б. Вершинин