Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2024 ~ М-4122/2023 от 26.12.2023

    УИД №RS0№-23

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                   г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бейзер А.А.,

при секретаре Серовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани», Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную водопроводную сеть,

У С Т А Н О В И Л

Муниципальное казенное учреждение (далее МКУ) «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» (далее МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани»), Муниципальному унитарному предприятию (далее МУП) «Водоканал» о признании водопроводных сетей бесхозяйными и включении их в реестр муниципальной собственности с последующей передачей в хозяйственное ведение предприятия. В обоснование заявленных требований указав, что в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» поступили материалы о наличии бесхозных водопроводных сетей, расположенных на территории Московского района г.Казани, для организации работы по признанию сетей бесхозяйными с последующей их передачей на баланс МУП «Водоканал». Из материалов дела следует, что на территории Московского района выявлен бесхозяйный участок водопроводной сети, по улице Декабристов города Казани между жилым домом № и жилым домом № (D=150мм, L=36п/м, материал труб - сталь). Указанная сеть водоснабжения не может находиться в какой-либо иной собственности, кроме муниципальной. Непринятие сети водопровода в муниципальную собственность может явиться причиной ее повреждения и не обеспечения одним из основных объектов жизнедеятельности (водой) жителей г. Казани, что нарушит права неопределенного круга лиц. Вследствие отсутствия собственника участка водопроводной сети не осуществляется обслуживание, своевременный ремонт, замена устаревшего оборудования, существует угроза аварийной ситуации, что послужило основанием для обращения истца в суд.

На основании изложенного, истец просит суд признать участок сети водопровода по <адрес> между жилым домом № и жилым домом № (D=150мм, L=36п/м, материал труб - сталь), бесхозяйным. Обязать МКУ «КЗИО ИКМО <адрес>» включить бесхозяйный участок водопроводной сети по <адрес> между жилым домом № и жилым домом № (D=150мм, L=36п/м, материал труб - сталь), в реестр муниципальной собственности и передать в хозяйственное ведение МУП «Водоканал», а МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение данный участок сети водопровода в течение двух месяцев со дня предоставления от передающей стороны акта о приеме-передаче бесхозяйного имущества МУП «Водоканал».

Представитель истца МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представители ответчиков МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани», МУП «Водоканал», будучи извещенными о времени месте судебного разбирательства по делу, в суд не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно статье 3 указанного закона, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу статьи 6 названного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что неразрывно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Учитывая технологически неразрывную связь водоснабжения и водоотведения с недвижимыми объектами, данные сооружения фактически являются составной частью водопроводной сети. При перемещении таких объектов, в другое место их функциональное назначение утрачивает смысл, в связи с чем, следует относить данный вид объектов к недвижимому имуществу.

В силу положений части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 1 статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п.1 ч.1 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от
ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в
Российской Федерации на федеральную собственность, государственную
собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-
Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной
инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся,
передаются в муниципальную собственность городов.

Статьей 66 Устава города Казани установлено, что «органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани».

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет формирование управление муниципальной собственностью города Казани.

Судом установлено, что на территории Московского района г. Казани находится бесхозяйный участок сети водопровода, по <адрес> между жилым домом № и жилым домом № (D=150мм, L=36п/м, материал труб - сталь). Данная сеть в реестре муниципальной собственности не значится и ни кем не обслуживается.

Собственник сети водоснабжения по указанному адресу в настоящее время не установлен.

Объект на учет в качестве бесхозяйного не поставлен и на балансе эксплуатирующей организации МУП «Водоканал» не состоит.

Данные обстоятельства подтверждаются письмами МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» и МУП «Водоканал» на имя МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», (л.д.8-9).

Поскольку суду не представлены доказательства того, что у указанной сети имеется собственник, суд соглашается с доводами истца о том, что она является бесхозяйной.

Согласно пунктам 3.1.5, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Положения о МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани», утвержденным Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Комитета относится ведение реестра муниципальной собственности, учет муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляющего муниципальную казну, принятие, в том числе, созданного за счет средств муниципального бюджета, и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 4 части 21 статьи 14, пунктом 1 части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро, -газо, -тепло, - водоснабжения населения и водоотведения.

Поскольку вышеуказанный участок сети водоснабжения находится на территории муниципального округа и должен находиться в собственности муниципального образования г. Казани, то на МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» следует возложить обязанность включить спорный участок сети водоснабжения в реестр муниципальной собственности.

В силу указанных выше положений статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения в отношении имущества, закрепленного за МУП «Водоканал», возникает с момента передачи имущества Учредителем, которым является Муниципальное образование города Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани.

Принимая во внимание, что спорный участок сети водоснабжения является бесхозяйным объектом, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего технического и санитарно - эпидемиологического состояния сетей водоснабжения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации, отсутствие указанных мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорного участка сети водоснабжения может явиться причиной ее повреждения, что нарушит права неопределенного круга лиц, в том числе муниципального образования г. Казани, в связи с чем, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» удовлетворить.

Признать бесхозяйным участок сети водопровода, расположенный по <адрес> между жилым домом № и жилым домом № (D=150мм, L=36п/м, материал труб - сталь).

Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» включить бесхозяйный участок сети водопровода, расположенный по <адрес> между жилым домом № и жилым домом № (D=150мм, L=36п/м, материал труб - сталь), в реестр муниципальной собственности и передать указанный участок сетей в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Водоканал».

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» принять в хозяйственное ведение бесхозяйный участок сети водопровода, расположенный по <адрес> между жилым домом № и жилым домом № (D=150мм, L=36п/м, материал труб - сталь), в течение двух месяцев со дня предоставления МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» акта о приеме – передачи бесхозяйного имущества МУП «Водоканал».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья:                             Бейзер А.А.