Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-74/2020 от 21.04.2020

№ 5-74/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

изучив протокол от 21 апреля 2020 года № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Васильченко Александра Анатольевича, и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2020 года в Оренбургский районный суд Оренбургской области поступил протокол от 21 апреля 2020 года № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Васильченко Александра Анатольевича, с приложенными к нему материалами.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Должностным лицом действия Васильченко А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенными недостатками протокола является отсутствие в нем сведений, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Между тем, в представленном протоколе имеются существенные недостатки, которые выразились в том, что в протоколе об административном правонарушении не указаны точное время и место совершения административного правонарушения, должностное лицо ограничилось лишь указанием даты и названия населенного пункта, где совершено административное правонарушение, копия протокола об административном правонарушении не направлена и не вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также имеются противоречия в указании даты составления протокола, согласно которой протокол составлен позже времени поступления его в суд. Указанное является существенными его недостатками, которые невозможно восполнить при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Расширить событие правонарушения, сформулированное в протоколе об административном правонарушении и установить новые обстоятельства суд при рассмотрении дела не вправе.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, нарушения, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении, являются основанием для его возвращения вместе с приложенными материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков, поскольку их восполнение при рассмотрении дела не представляется возможным.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол от 21 апреля 2020 года № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Васильченко Александра Анатольевича возвратить должностному лицу, его составившему, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Ю.В. Гаврилова