Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-383/2020 от 11.02.2020

Судья: Кузнецова И.И. № 21-383/2020

РЕШЕНИЕ

г. Самара 05 марта 2020 г.

Судья Самарского областного суда Шкуров С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Малороссиянцева С.Г. о восстановлении срока для обжалования определения Ленинского районного суда г.Самары от 27.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, которым жалоба на постановление заместителя начальника Московской дорожной административной инспекции от 05.12.2019 г. возвращена без рассмотрения для устранения недостатков

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Московской дорожной административной инспекции от 05.12.2019 г. Малороссиянцев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве.

Определением Ленинского районного суда г.Самары от 27.12.2019 г. жалоба на постановление заместителя начальника Московской дорожной административной инспекции от 05.12.2019 г. возвращена без рассмотрения для устранения недостатков.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Малороссиянцев С.Г. просит постановление должностного лица отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и, ходатайствуя о восстановлении срока обжалования определения Ленинского районного суда г.Самары от 27.12.2019 г., поскольку копию указанного определения не получал, ознакомлен с текстом данного определения после его размещения на официальном сайте районного суда, просит определение районного суда от 27.12.2019 г. отменить и рассмотреть поданную жалобу по существу.

В судебное заседание Малороссиянцев С.Г. не явился, своевременно извещен о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещением, направленным почтовым отправлением 13.02.2020 г. Причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения данной жалобы не заявил, возражений на рассмотрение жалобы в его отсутствие не представил.

Поскольку ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, причины неявки в судебное заседание не сообщены и, учитывая, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об адресах, расположения судебных участков мировых судей, районных судов и областного суда с номерами телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находится в свободном доступе в сети «Интернет», ходатайство Малороссиянцева С.Г. о восстановлении срока для обжалования определения Ленинского районного суда г.Самары от 27.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Малороссиянцева С.Г. и его представителя.

Проверив представленные материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются только уважительные причины его пропуска и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из материалов дела следует, что 05.12.2019г. заместителем начальника Московской дорожной административной инспекции в отношении Малороссиянцева С.Г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

На указанное постановление Малороссиянцевыс С.Г. подана жалоба, направленная согласно штампу на почтовом конверте в Ленинский районный суд г.Самары 19.12.2019 г. (л.д.36), которая определением судьи районного суда от 27.12.2019 г. возвращена в адрес заявителя для устранения недостатков, поскольку срок обжалования данного постановления пропущен, ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление не представлено.

Однако из приложенного Малороссиянцевым С.Г. к поданной в районный суд жалобе постановления должностного лица от 05.12.2019 г. следует, что данное постановление направлено в адрес Малороссиянцева С.Г. заказным почтовым отправлением, имеющим почтовый идентификатор № (л.д.4).

Согласно информации, предоставленной официальным сайтом Поста России, почтовое отправление, имеющее идентификатор № направлено Малороссиянцеву С.Г. 06.12.2019 г. и вручено адресату 17.12.2019 г.

Учитывая вышеизложенное, вывод судьи районного суда о пропуске Малороссиянцевым С.Г. срока обжалования постановления должностного лица является преждевременным и сделан судом без учета указанных обстоятельств.

На основании изложенного, определение Ленинского районного суда г.Самары от 27.12.2019г. является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а жалоба заявителя подлежит возвращению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Малороссиянцева С.Г. удовлетворить.

Определение Ленинского районного суда г.Самары от 27.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, которым жалоба на постановление заместителя начальника Московской дорожной административной инспекции от 05.12.2019 г. возвращена без рассмотрения для устранения недостатков отменить, направить материалы дела с жалобой Малороссиянцева С.Г. на постановление должностного лица в Ленинский районный суд г.Самары для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству.

В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Самарского областного суда С.И. Шкуров