Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4196/2024 ~ М-2746/2024 от 17.04.2024

10RS0011-01-2024-004407-44            № 2-4196/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи ДавиденковойЛ.А.,

при секретаре Толоконниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью УК «Выбор»о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в суд с иском по тем основаниям, что в адрес истца поступило обращение гражданина КоцелайненаЕ.А. по вопросу невыполнения работ по устранению затопления подвального помещения МКД по адресу <адрес> В силу заключенного договора управления на ответчика возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД, сведения об управлении домом размещены в реестре лицензий Республики Карелия. Истцом направлено в адрес ответчика требование об устранении нарушений, до настоящего времени требование не исполнено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. ст. 161,162 Жилищного кодекса РФ, истец просит возложить на ответчика обязанность исполнить предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить устранение подтопления подвальных помещений многоквартирного дома № № по <адрес> между подъездами № и №, а также недопущение (предотвращение) возникновения подтопления данных подвальных помещений (п.№ предписания); выполнить мероприятия по уборке (очистке) подвальных помещений многоквартирного дома между подъездами № и №, между подъездами № и № от бытового, строительного мусора и посторонних предметов (№ предписания); определить срок исполнения требований в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против вынесения заочного решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений и представлении доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, могла обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на основании и. 16.1 ст. 12 и ч. 3 ст. 20 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 г. № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

В адрес Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет) поступило обращение вх. №-о от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу бездействия в части выполнения работ по устранению затопления подвального помещения МКД, около 1 недели уровень в подвале достигает более 0,5 метра, не производится расчистка подвала № от мусора, на заявки ответчик не реагирует.

Организацией,осуществляющей управление указанным многоквартирным домом, является ответчик.

Комитетом на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ответчика, результату которой отражены в акте № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ООО УК «Ваш выбор» на предварительный запрос (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) подтапливание подвального помещения грунтовыми водами происходит ввиду отсутствия ливневой канализации на территории МКД, приложен акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении работ по откачке подвала, проветриванию и дезинфекции (ранее представленный ООО УК «Ваш выбор» во исполнение предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому необходимо выполнить мероприятия по устранению увлажнения грунта подвального помещения в районе подъезда № от остатков стоков с последующим проветриванием и дезинфекцией).

Согласно письму исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на постоянной основе с учетом периодического появления грунтовых вод установлен дренажный насос. При этом документы, подтверждающие устройство дренажного насоса, а также эффективность его работы в части обеспечения отвода (откачки) воды с подвальных помещений МКД, ООО УК «Ваш выбор» (в ответ на предварительный запрос Комитета) не представлены.

По результатам осмотра подвального помещения в районе подъездов №№, № между подъездами №№ и № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу осмотра) установлено следующее:

в подвале МКД в районе подъезда № (между подъездами №№ и №) выявлено подтопление (в т.ч. слышна течь, источник протечки не визуализируется ввиду обширности подтопления), также имеется неубранный бытовой мусор;

в подвале МКД между подъездами №№ и № выявлено подтопление, грязь, скопление большого количества неубранного строительного и бытового мусора, хлама (посторонних предметов).

Согласно телефонограммам, составленным с участием заявителя по обращению № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном обращении сообщено о затоплении подвала МКД между подъездами №№ и № и подъездами №№ и №, о наличии мусора - в подвале МКД между подъездами №№ и №; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какие-либо мероприятия по устранению подтопления подвалов МКД между подъездами №№ и №, №№ и № МКД, уборки подвала МКД между подъездами №№ и № не выполнены (подвал подтоплен постоянно, об установке насоса заявителю неизвестно, мусор в подвале между подъездами №№ и № лежит очень давно), заявки, подаваемые жильцами МКД ранее по телефону директора ООО УК «Ваш Выбор», в аварийно-диспетчерскую службу, а также лично в офисе управляющей организации, со стороны ООО УК «Ваш Выбор» не исполняются.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Ваш выбор» направлено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений в рамках проведения проверки на основании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Требование) в течение 10 рабочих дней со дня получения Требования следующих документов и сведений:

О письменных и устных обращениях (заявках) граждан, проживающих в многоквартирном доме №№ по <адрес>, поступивших с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО УК «Ваш Выбор» (в офис), в аварийно-диспетчерскую службу ООО УК «Ваш Выбор» по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД- подтопления подвальных помещений МКД в районе подъездов №№ и №, между подъездами №№ и №, необходимости уборки данных подвальных помещений от мусора и посторонних предметов (с приложением копий подтверждающих документов, а именно: копии обращений (заявок), выкопировки из журналов регистрации обращений (заявок));

Об ответах ООО УК «Ваш выбор» на обращения (заявки) согласно п. № настоящего требования, а также о результатах рассмотрения указанных обращений (заявок), с приложением копий ответов, документов, составленных по результатам их рассмотрения, выкопировки из журналов регистрации ответов на обращения (заявки);

3.Акт осмотра: подвальных помещений МКД в районе подъездов №№ и №, между подъездами №№ и № на предмет наличия (отсутствия) подтопления с указанием источников возникновения подтоплений, мусора, захламленности, составленный с подписью в акте (на момент получения требования, с приложением фотоматериаловучастием председателя Совета дома либо одного из жителей МКД и его);

4. Документы, подтверждающие причины ненадлежащего состояния подвальных помещений МКД в районе подъездов №№ и №, между подъездами №№ и № в части наличия подтопления, захламленности, мусора в указанных подвальных помещениях, а также причины возникновения течи в подвальном помещении МКД между подъездами № № и №;

5. документы, подтверждающие выполнение в ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по содержанию подвальных помещений МКД в районе подъездов №№ и №, между подъездами №№ и ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по недопущению возникновения подтопления и его устранения, уборке данных подвальных помещений от мусора и посторонних предметов;

6. Акты: весенних и осенних осмотров общего имущества МКД за ДД.ММ.ГГГГ.;в случае отсутствия запрашиваемых документов и сведений - сведения о причинах (с приложением подтверждающих документов).

Требование получено ООО УК «Ваш выбор» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей справкой о вручении/доставке почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на Требование в адрес Комитета наступило письмо исх. №р от ДД.ММ.ГГГГ с приложением следующих документов:копия акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам осмотра МКД выявлена неисправность ливневой канализации, расположенной на территории МКД, в следствие чего происходит подтапливание подвального помещения;копии актов общего весеннего и осеннего осмотров здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым все оборудование МКД находятся в удовлетворительном состоянии, какие-либо дефекты (нарушения) отсутствуют;копия акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведена дезинфекция, уборка подвального помещения (без указания конкретного места расположения подвала, в котором выполнены работы, с указанием заказчика: <адрес> МКД);копия акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведена откачка подвального помещения от ливневых вод (без указания конкретного места расположения подвала, в котором выполнены работы, также имеется подпись жильца <адрес>);копия акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведены работы по откачке подвала, проветриванию и дезинфекции (имеется подпись жильца <адрес>).

Иные документы к письму исх. № от ДД.ММ.ГГГГ не приложены, в Комитет не представлены.

В письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ 000 УК «Ваш выбор» указывает, в том числе, на следующее:все обращения в адрес управляющей организации велись посредством телефонной связи в диспетчерскую службу ООО УК «Ваш Выбор» (вместе с тем, подтверждающие документы не приложены, в то время как контролируемое лицо подтверждает факт поступления обращений в аварийно-диспетчерскую службу; отсутствие подтверждающих документов не позволяет сделать выводы о количестве обращений (заявок), периоде, в течение которого выполнялись заявки); в связи с отсутствием ливневой канализации на территории МКД происходит подтапливание подвального помещения грунтовыми водами (вместе с тем, подтверждающие документы не приложены);постоянно проводятся мероприятия по откачке грунтовых вод в подвальном помещении МКД, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состояние подвальных помещений - удовлетворительное, на постоянной основе с учетом периодического появления грунтовых вод установлен дренажный насос (документы, подтверждающие установку насоса, не приложены, фотоматериалы, подтверждающие удовлетворительное состояние конкретных подвальных помещений, не приложены).

Поскольку документы, подтверждающие устранение в подвальном помещении МКД в районе подъезда № (между подъездами №№ и № подтопления, его уборку от бытового мусора, а также устранение в подвальном помещении МКД между подъездами №№ и № подтопления, его уборки от грязи и от скопления большого количества неубранного строительного и бытового мусора, хлама (посторонних предметов), по состоянию на период проведения проверки ООО УК «Ваш выбор» не представлены, информация о состоянии данных подвальных помещений запрошена у заявителя (в телефонном режиме).

Согласно фотографиям подвальных помещений МКД в районе подъезда № (между подъездами №№ и №), между подъездами №№ и № представленным заявителем на адрес электронной почты Комитета ДД.ММ.ГГГГ, можно установить следующее: подвальное помещение МКД между подъездами №№ и № подтоплено, имеется грязь, неубранный бытовой и строительный мусор, подвальное помещении МКД между подъездами №№ и № также подтоплено, имеется строительный и бытовой мусор, посторонние предметы (видно, что уборка производилась, однако не в полном объеме), дренажный насос, установленный в данных подвальных помещениях, не визуализируется (на фотографиях отсутствует).

По результатам анализа вышеуказанных документов и сведений, представленных ООО УК «Ваш Выбор» и имеющихся в Комитете, установлено, в том числе следующее.

Содержание обращения, нарушения, зафиксированные в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, пояснения заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не соотносятся с представленными ООО УК «Ваш выбор» документами, в том числе актом общего осеннего осмотра МКД от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения, указанные в Обращении и зафиксированные согласно протоколу осмотра Комитета от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом их характера и объемов не могли возникнуть в период с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. после проведения сезонного осмотра) по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, сделан вывод о том, что осенний осмотр МКД от ДД.ММ.ГГГГ проведен формально, без фиксации имеющихся нарушений.

Также в акте осеннего осмотра МКД от ДД.ММ.ГГГГ не отражены нарушения в виде отсутствия ливневой канализации на территории МКД (в связи с чем происходит систематическое подтапливание подвальных помещений МКД; об этом указано ООО УК «Ваш выбор» в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), необходимости ее устройства либо установки дренажного насоса в целях надлежащего отвода вод и недопущения возникновения подтопления, необходимости уборки мусора.

Документы, подтверждающие обеспечение устранения подтопления подвальных помещений МКД между подъездами №№ и №, между подъездами №№ и №, а также обеспечение недопущения (предотвращения) возникновения подтопления данных подвальных помещений, по состоянию на дату окончания проверки отсутствуют.

Документы, подтверждающие выполнение мероприятий по надлежащей уборке (очистке) подвальных помещений МКД между подъездами №№ и № между подъездами №№ и № от бытового, строительного мусора и посторонних предметов, по состоянию на дату окончания проверки отсутствуют.

В рамках проверки (в т.ч. по состоянию на дату ее окончания) ООО УК «Ваш выбор» в адрес истца не представлены следующие документы:документы, подтверждающие поступление и регистрацию обращений (заявок) от граждан, проживающих в МКД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аварийнодиспетчерской службе ООО УК «Ваш Выбор» по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД - подтопления подвальных помещений МКД в районе подъездов №№ и №, между подъездами №№ и №, необходимости уборки данных подвальных помещений от мусора и посторонних предметов, а именно: копии таких обращений (заявок), выкопировку из журнала регистрации обращений (заявок)) - документы согласно п. 1 Требования в указанной части не предоставлены;сведения об ответах ООО УК «Ваш выбор» на вышеуказанные обращения (заявки), о результатах рассмотрения указанных обращений (заявок), с приложениемподтверждающих документов, в том числе: выкопировка из журнала регистрации ответов на вышеуказанные обращения (заявки) - документы согласно п. № Требования в указанной части не предоставлены;фотоматериалы осмотра подвальных помещений МКД в районе подъездов №№ и № между подъездами №№ и № на предмет наличия (отсутствия) подтопления - документы согласно п. № Требования в указанной части не предоставлены;акт осмотра: подвальных помещений МКД в районе подъездов №№ и №, между подъездами №№ и 3 на предмет наличия (отсутствия) подтопления с указанием источников возникновения подтоплений, мусора, захламленности, проведённый с участием председателя Совета дома либо одного из жителей МКД и его подписью в акте (на момент получения Требования, т.е. составленный не ранее ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фотоматериалов осмотра данных подвальных помещения) - документы согласно п№ Требования в полном объеме не предоставлены (представленный акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составлен до периода проведения проверки;документы, подтверждающие причины возникновения течи в подвальном помещении МКД между подъездами №№ и № - документы согласно п. № Требования в указанной части не представлены;сведения и подтверждающие документы о причинах отсутствия вышеуказанных документов и сведений - документы согласно п. № Требования в полном объеме не представлены.

Указанные обстоятельства непредставления документов зафиксированы в соответствующем акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, по результатам проверки истцом установлено, что ООО УК «Ваш выбор» не обеспечивает надлежащее ведение журналов учета и регистрации входящих заявок (обращений), поступающих в адрес аварийно-диспетчерской службы ООО УК «Ваш выбор» от жителей МКД, не осуществляет контроль за сроками выполнения данных заявок, не осуществляет надлежащей фиксации фактов предоставления/непредоставления ответов заявителям на данные заявки, что свидетельствует о несоблюдении обязательных (в т.ч. лицензионных) требований действующего законодательства, установленных, в том числе, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. «а» - пп. «д» п. 10, п.п. «а» п. 11, п.п. «з» п. 11, п. 13(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491 (далее - Правила №491), п.п. 13 — 17(4) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N416, п. 28 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N290 (далее - Минимальный перечень №290); ответчик не обеспечивает устранение подтопления подвальных помещений МКД между подъездами №№2 и 3, между подъездами №№ 1 и 2, не допускает (не предотвращает) возникновение подтопления данных подвальных помещений, что свидетельствует о нарушении обязательных (в т.ч. лицензионных) требований жилищного законодательства, а именно: ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «в», «б», «г» п. 10, пп. «а», «г», «з» п. 11 Правил N491, п.п. 2 Минимального перечня N290, п.п. 2.6.2, 2.6.6, 3.4.1, 3.4.4, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.3.1, 4.10.2.1, 4.10.2.2, 4.10.5.2, Приложение № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170 (далее - Правила №170); ООО УК «Ваш выбор» не выполняет мероприятия по уборке (очистке) подвальных помещений МКД между подъездами №№ и №, между подъездами №№ и № от бытового, строительного мусора и посторонних предметов свидетельствует о нарушении обязательных (в т.ч. лицензионных) требований жилищного законодательства, а именно: ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «в», «б», «г» п. 10, пп. «а», «г» п. 11Правил N491, п. 2 Минимального перечня N290, п.п. 2.6.2, 3.4.1, 3.4.6, 4.1.3, 4.1.15 Правил N170; ответчик не предоставляет в установленный срок документы в соответствии с Требованием в полном объеме (а именно: не предоставляет документы согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 7 Требованию в полном объеме), что свидетельствует о нарушении ООО УК «Ваш выбор» ч. 4 ст. 80, ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 N248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», что, в том числе, повлекло за собой невозможность завершения настоящей проверки в части установления фактов надлежащего либо ненадлежащего исполнения со стороны ООО УК «Ваш выбор» обязанностей по соблюдению сроков выполнения заявок (обращений) граждан, проживающих в МКД, поступивших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросам подтопления подвальных помещений МКД в районе подъездов № № и № между подъездами №№ и № необходимости уборки данных подвальных помещений от мусора и посторонних предметов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Комитете отсутствовала информация об устранении выявленных нарушений.

По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ (далее также - предписание) с требованиями в течение 20 рабочих дней со дня получения предписания:

п.1. Обеспечить устранение подтопления подвальных помещений МКД между подъездами №№ и №, между подъездами №№ и №, а также недопущение (предотвращение) возникновения подтопления данных подвальных помещений;

п.2. Выполнить мероприятия по уборке (очистке) подвальных помещений МКД между подъездами №№ и №, между подъездами №№ и № от бытового, строительного мусора и посторонних предметов.

Указанное предписание получено управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Ходатайства о необходимости продления срока исполнения предписания в установленном порядке в Комитет не поступали.

Таким образом, срок исполнения предписания — ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке, установленном главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в судебном порядке предписание не обжаловано (не признано недействительным).

Согласно предписанию о его выполнении необходимо сообщить Комитету письменно до 12 часов рабочего дня следующего за последним днем срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Комитета проведено выездное обследование МКД с целью оценки исполнения либо неисполнения предписания, по результатам которого установлено:не обеспечено устранение подтопления подвальных помещений МКД между подъездами №№ и № а также недопущение (предотвращение) возникновения подтопления данных подвальных помещений; наблюдается подтопление в виде скопления воды; между подъездами №№ и № подтопления подвальных помещений МКД не наблюдается, грунт сухой; не выполнены мероприятия по уборке (очистке) подвальных помещений МКД между подъездами №№ и №, между подъездами №№ и № от бытового, строительного мусора и посторонних предметов.Учитывая изложенное:пункт № предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен в части, а именно не обеспечено устранение подтопления подвальных помещений МКД между подъездами №№ и № а также недопущение (предотвращение) возникновения подтопления данных подвальных помещений. Пункт № предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации надлежащеесодержание общего    имущества собственников помещений вмногоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счетсредств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);крыши; ограждающие несущие конструкциимногоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

Приведенный в названном пункте перечень общего имущества не является исчерпывающим.

Как следует из подп. «б», «в», «г» пункта 10 указанных Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

П.п. «а», «г», «з» пункта 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и представителями управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290).

Пунктом 2 Минимального перечня № 290 определены работы выполняемые в зданиях с подвалами:проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения;проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями;контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Установленный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 Минимальный перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно ни иными нормативными правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу, ни лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества. Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2013 № 5-АПГ13-53.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Правилами № 170 предусмотрено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Правилами № 170 установлено, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и тальк вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (п. 2.6.2).При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье). (п. 2.6.6).Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак (п. 3.4.1).В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи. В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами, (п. 3.4.4).

Не допускается устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток, (п. 3.4.6).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;Теплозащиту дефектных участков стен и крыш необходимо осуществлять путем:устранения неисправностей в ограждающих конструкциях, способствующих увлажнению атмосферной (особенно через стыки панелей), бытовой и грунтовой влагой и повышению инфильтрации;просушки отсыревших участков стен и крыш;утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи (по расчету) дополнительным утепляющим слоем, устройством вертикальных скосов в местах сопряжения наружных стен между собой и с чердачными перекрытиями (покрытиями), установки стояков отопления в наружных углах и др.;просушки или замены (в случае целесообразности) отсыревшего утеплителя на более эффективный;восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен;ремонта кровельного покрытия, (п. 4.10.5.2).

Исходя из системного толкования совокупности вышеприведенных нормативных положений все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от решения собственников помещений в доме и упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия.

Таким образом, ООО УК «Ваш выбор» как организация, осуществляющая управление указанным многоквартирным домом, обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, ООО УК «Ваш выбор», являясь управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому № по <адрес>, имея возможность для соблюдения установленных требований (в том числе, для исполнения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок), не обеспечило надлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению и, тем самым, не обеспечило соблюдение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома.

На основании п. 16.1 ст. 12 и ч. 3 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 2 части 10 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 368-П, при реализации возложенных функций в рамках своей компетенции, Комитет наделен правом на обращение в суд с заявлениями.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку управляющая компания не исполнила предписание, а доказательство обратного ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленный истцом срок исполнения решения суда в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу разумным и достаточным.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания«Ваш выбор» (ИНН    1001262096)обязанность исполнитьв течение 20 рабочих дней предписаниеГосударственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному

надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:п. №:обеспечить устранение подтопления подвальных помещениймногоквартирного дома № № по <адрес> (далее - МКД) между подъездами №№ и №, а также недопущение (предотвращение) возникновения подтопления данных подвальных помещений; п. №: выполнить мероприятия по уборке (очистке) подвальных помещений МКД между подъездами №№ и №, между подъездами №№ и № от бытового, строительного мусора и посторонних предметов

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш выбор» (ИНН    1001262096) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Давиденкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 28.06.2024