Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1695/2024 ~ М-1282/2024 от 03.04.2024

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №2-1695/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело №2-1695/2024

УИД №16RS0036-01-2024-002683-55

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 мая 2024 года                                                                            город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аблаковой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения пенсионного фонда незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии №, в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. – донорские дни, так как постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (8 месяцев) в должности врача-интерна специальности «акушерство и гинекология», с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 12 дней) в должности врача акушера-гинеколога женской консультации в <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. Истец считает, что решение ответчика незаконно, просит обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна специальности «Акушерство и гинекология», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-акушера женской консультации в <данные изъяты> в специальный стаж истца.

Представитель истца ФИО7 исковые требования уточнил, также просит обязать ответчика включить в специальный стаж донорские дни – с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО5 просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленным возражениям, исковые требования не признает.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона №400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 ст.30 Закона №400.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19-21 ч.1 ст.30 Закона №400, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Закона №400, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к Закону №400.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона №400, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400).

В силу ч.3 и 4 ст.30 Закона №400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, применяется для учета соответствующей деятельности, с 01.01.2002г.

Из материалов дела следует, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна на 1,0 ставку по специальности «Акушерство и гинекология» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на должности врача-акушер-гинеколога женской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ на должности врача-акушер-гинеколога акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. на должности врача-акушер-гинеколога акушерского физиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. – врача-акушер-гинеколога акушерского обсервационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. – заведующего отделением – врача-акушер-гинеколога акушерского обсервационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. – заместителя главного врача по акушерско-гинекологической помощи аппарата управления, с ДД.ММ.ГГГГ. – по настоящее время – врача-акушер-гинеколога акушерского отделения.

Решением отдела установления пенсии № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду не наступления срока назначения пенсии в соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона №400, рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в сроки, предусмотренные приложением №7 в 2024г., но не ранее чем за месяц до возникновения права (ДД.ММ.ГГГГ

Оспариваемые ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна специальности «Акушерство и гинекология», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача акушера-гинеколога <данные изъяты> не включены в специальный стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При изменении организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.20 ч.1 ст.30 Закона №400, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности возможно установление тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

С ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты>» являлось структурным подразделением коммунального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. – структурным подразделением коммунального учреждения «<данные изъяты>».

Приказом по Министерству здравоохранения Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. коммунальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Из Устава коммунального учреждения «<данные изъяты>» следует, что учреждение является органом управления медицинских учреждений, находящихся на территории <адрес> Республики Татарстан, имеет в своем составе родильное объединение, которое создано для оказания медицинской помощи населению.

Согласно Положению коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска» учреждение является органом управления в сфере здравоохранения и лечебно-профилактической деятельности в Альметьевском районе и города Альметьевск и имеет в своем оперативном, административном и распорядительном подчинении родильный дом с женской поликлиникой, который является юридическим лицом, одной из основных обязанностей является оказание медицинской помощи населению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, в связи с чем, данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Также, решением отдела установления пенсии № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж не включены донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.186 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, сохранение за работником среднего заработка означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха выплачивается заработная плата. Следовательно, на указанные выплаты должны начисляться страховые взносы и этот период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Наличие донорских дней подтверждено копиями справки <данные изъяты> № о сдаче крови ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ приказа ГАУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови с ДД.ММ.ГГГГ

Суд приходит к выводу о том, что дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в дни сдачи крови за работником сохранялась средняя заработная плата, а предоставляемые в связи с этим дни отдыха могли быть присоединены к очередному отпуску, так как время нахождения в очередном отпуске и время, когда за работником сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, подлежат включению в специальный стаж.

Следовательно, решение отдела установления пенсии № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с <данные изъяты>. в должности врача-интерна специальности «Акушерство и гинекология», врача акушера-гинеколога <данные изъяты>, донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ. необходимо признать незаконным.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН №) о признании решения пенсионного фонда незаконным удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна специальности «Акушерство и гинекология», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-акушера <данные изъяты>, донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна специальности «Акушерство и гинекология», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-акушера женской консультации в <данные изъяты> донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2024 года.

Судья Ф.Р. Аблакова

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан                                                    Ф.Р. Аблакова

Решение вступило в законную силу «       »_______________2024 года

Судья