Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-43/2023 от 06.06.2023

Дело № 5-43/2023

УИД: 24RS0004-01-2023-001323-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Березовка                             «06» июня 2023 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Волкова К.С.,

рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Маркова О.А.,

установил:

    06.06.2023 года в Березовский районный суд Красноярского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Маркова О.А.

Из представленных материалов следует, что <дата> в 21 час. 20 мин. по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, Маркова О.А. осуществила неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, отказалась пройти процедуру дактилоскопирования.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Содержание указанных выше норм указывает на то, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении Маркова О.А. поступил судье <дата>, при этом явка Маркова О.А. для участия в рассмотрении дела органом, возбудившим производство по делу, не обеспечена.

Отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено наказание в виде административного ареста.

При этом следует отметить, что в соответствии с ч.1, п.1 ч.1 ст.27.3 КоАП РФ административное задержание как кратковременное ограничение свободы физического лица может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), в том числе при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законного распоряжения или требования сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно, воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <дата> №3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу ст. 13 Федерального закона "О полиции" от <дата> N 3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в диспозиции статьи либо воспрепятствует исполнению ими служебных обязанностей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, положениями ч. 4 данной статьи установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Проверив представленные материалы, суд полагает, что протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому в протоколе должна быть указана ссылка на фактические данные правонарушения, то есть место, время и событие административного правонарушения.

Как видно из протокола, в нем не конкретизированы фактические обстоятельства дела. В протоколе содержится только формулировка состава правонарушения ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и не указаны фактические обстоятельства правонарушения.

Изложенные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что является препятствием к его рассмотрению.

С учетом приведенных обстоятельств, протокол об административном правонарушении в отношении Маркова О.А. с приложенными материалами следует возвратить должностному лицу, составившему протокол, в связи с отсутствием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от <дата> в отношении Маркова О.А. и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья                      К.С. Волкова