Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-881/2019 ~ М-1-847/2019 от 21.10.2019

Дело № 2-1-881/2019

12RS0016-01-2019-001317-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                  13 декабря 2019 года

    Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием старшего помощника Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Баранова А.С., представителя третьего лица АО «Энергия» Стрелкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности организовать уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Горномарийский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» с требованием обязать ответчика организовать уличное освещение возле домов № 21-32 по 17 кварталу г. Козьмодемьянска в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в деятельности администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в части организации освещения улиц. Установлено, что в 17 квартале г. Козьмодемьянска возле домов № 21-32 отсутствует уличное освещение в темное время суток. Причиной отсутствия уличного освещения послужило отсутствие светильников на столбах ЛЭП, отсутствие самонесущего изолированного провода. Вместе с тем, ответчиком меры по восстановлению уличного освещения не принимались, обследование территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на предмет исправности уличного освещения не проводилось, что свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля за соблюдением в целом требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск».

В судебном заседании старший помощник прокурора Баранов А.С. исковые требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение возле домов № 23-24, 31-32 в 17 квартале г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Энергия» Стрелков А.А. в судебном заседании пояснил, что на основании муниципального контракта в октябре 2019 г. освещение было восстановлено только возле д. 29 в 17 квартале г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл. Освещение проезжей части возле д. под № 23-24, № 31-32 в 17 квартале г. Козьмодемьянска отсутствует.

Третье лицо ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.25 ст.16 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.25 ч.1 ст.6 Устава МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск», утвержденного решением Собрания депутатов № 54 от 29.06.2005, к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа, включая освещение улиц.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной в январе 2019 года Горномарийской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл, выявлены нарушения федерального законодательства об общих принципах организации местного самоуправлении в части организации освещения улиц.

Установлено, что в 17 квартале г. Козьмодемьянска возле домов № 21-32 отсутствует уличное освещение в темное время суток в связи с тем, что отсутствуют светильники на столбах ЛЭП, отсутствует самонесущий изолированный провод.

По результатам проверки прокурором в адрес главы администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» 18 января 2019 года внесено представление в целях устранения выявленных нарушений законодательства. Вместе с тем, проведенной в сентябре - октябре 2019 года прокурором контрольной проверкой установлено, что выявленные нарушения не устранены, уличное освещение в 17 квартале г. Козьмодемьянска возле домов № 21-32 не восстановлено.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Постановлением администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» от 29 декабря 2017 г. № 792 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 22 мая 2012 года № 299 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Козьмодемьянск» к дорогам местного значения отнесена дорога в 17 квартале г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл.

В соответствии с п. 4.6.2.1. ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», введенным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.07.2015 № 959-ст стационарное электрическое освещение устраивают на участках дорог в населенных пунктах.

Отсутствие освещения на отдельных улицах г. Козьмодемьянска создает непосредственную опасность причинения в темное время суток вреда здоровью и жизни граждан, затрудняет работу специальных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительным органам и медицинским службам, а также создает благоприятные условия для преступной деятельности на территории указанного муниципального образования.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что полномочия по содержанию дорог лежат на администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», а также с учетом того, что бездействием ответчика в организации уличного освещения, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, а также служит причиной не достижения основных целей и задач деятельности органов местного самоуправления, суд считает необходимым требования прокурора о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» организовать уличное освещение возле домов № 23-24, 31-32 в 17 квартале г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая вопрос о сроке выполнения возложенных на ответчика обязанностей, суд приходит к выводу о том, что требуемые прокурором сроки исполнения обязательств разумны и достаточны для выполнения возложенных обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение возле домов № 23-24, 31-32 в 17 квартале г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья             Мельников С.Е.