Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-223/2023 от 22.03.2023

                                                                                                         Дело № 5-223/2023

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                                              22 марта 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нуруллаевой А.Ф. кызы, путем видеоконференцсвязи,

представителя ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани Файзрахманова Т.Р., по доверенности,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Нуруллаевой Айтан Фуад кызы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, <...>

УСТАНОВИЛ:

21.03.2023 г. в 15 часов 40 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка <адрес> Нуруллаева А.Ф. кызы заехала на территорию Российской Федерации 10.09.2021 года через <адрес> цель – работа по найму. С 15.08.2022 года по 23.08.2022 года встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. После чего уведомление о постановке на миграционный учет иностранного гражданина в место пребывания не подавала. По окончанию срока пребывания в РФ и в отсутствии оснований для его продления обязана была покинуть территорию РФ, но Нуруллаева А.Ф. кызы от выезда за пределы РФ уклонилась и стала проживать без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> по настоящее время.

Таким образом, гражданка Азербайджана Нуруллаева А.Ф. кызы находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии постановки на миграционный учет на территории РФ, а также каких-либо других документов, дающих право на пребывание на территории РФ, а также уклонении от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании Нуруллаева А.Ф. кызы вину в совершенном признала полностью, показала, что приехала в Россию 10.09.2021 года. Встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, где жила с мужем с 15.08.2022 года по 23.08.2022 года. Временная регистрация закончилась, когда она находилась в роддоме. После выписки из роддома она несколько раз находилась в больнице с ребенком, поэтому продлить регистрацию не смогла. Ее муж является гражданином России, брак официально зарегистрирован в 2022 году, на иждивении находится сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Просит не разлучать ее с семьей и не выдворять из РФ, обязуется встать на миграционный учет и проживать в России законно.

Представитель ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани Файзрахманов Т.Р. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе, и просил назначить ей наказание в соответствии с законом.

Судья, заслушав объяснения Нуруллаевой А.Ф. кызы, представителя ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани Файзрахманова Т.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину Нуруллаевой А.Ф. кызы в административном правонарушении установленной.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.ч.1, 2 и 3 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч.3, 3.1, 3.2 и 4 ст.22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Вина Нуруллаевой А.Ф. кызы в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме ее признаний, также материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 21.03.2023 года, из которого следует, что НуруллаеваА.Ф. кызы незаконно находится на территории Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции, согласно которому при проверке документов у Нуруллаевой А.Ф. кызы. не оказалось документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; данными миграционной карты, согласно которым Нуруллаева А.Ф. кызы прибыла на территорию Российской Федерации 10.09.2021 года.

Действия Нуруллаевой А.Ф. кызы суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии постановки на миграционный учет и каких-либо других документов, подтверждающих право пребывания (проживания) и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Нуруллаевой А.Ф. кызы правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Нуруллаевой А.Ф. кызы судья относит признание вины, нахождение на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отягчающих административную ответственность Нуруллаевой А.Ф. кызы обстоятельств судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что супруг Нуруллаевой А.Ф. кызы является гражданином России, брак заключен в 2022 году, у них на иждивении имеется малолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в воспитании и содержании которого Нуруллаева А.Ф. кызы принимает непосредственное участие, намерена и в дальнейшем проживать вместе с семьей на законных основаниях, что свидетельствуют о наличии у Нуруллаевой А.Ф. кызы устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и установленные по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить Нуруллаевой А.Ф. кызы административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Нуруллаеву Айтан Фуад кызы виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что, согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

    Получатель - УФК по РТ (ОП № 11 «Восход»);

ИНН получателя - 1654002978;

КПП получателя -165501001;

Расчетный счет - 40102810445370000079;

Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан // УФК по РТ

л/сч – 990000005998246;

Код бюджетной классификации 18811601201010001140;

Код ОКТМО – 92 701 000;

УИН 18880216230085004600;

    Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.