Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4955/2023 ~ М-3781/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-4955/2023

УИД № 39RS0002-01-2023-004378-61

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Игнатенко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Калининградгазификация» к Ковалева П.Н. о нечинении препятствий в газификации

У С Т А Н О В И Л:

АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с иском, указав, что ответчику принадлежит газопровод высокого, низкого давления, протяженностью 421,80 п.м ШРП-1шт., построенный в 2016 году, расположенный по адресу: < адрес >. Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Калининградской области заключил три договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с целью технологического присоединения объектов капитального строительства - многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: < адрес >, земельный участок с кадастровым номером №. Газоснабжение указанных трех объектов капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения, при разработке и строительстве сети газораспределения предусматриваются такие параметры, как давление в трубопроводе и диаметр, чтобы подключение новых потребителей по пути следования газопровода, не ухудшало параметры газа у действующих потребителей. Истец обратился к ответчику за предоставлением письменного согласия на технологическое присоединение к принадлежащему ему объекту сети газораспределения, ответчик отказал. Ссылаясь на положения Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Постановления правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» просит в судебном порядке обязать ответчика дать согласие на подключение к принадлежащему ему газопроводу.

В судебном заседании представители АО «Калининградгазификация» - Юсупова Г.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам и основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Представитель третьего лица Фонда защиты прав гражданам- участников долевого строительства Калининградской области по доверенности Миронов А.Н. в судебном заедании исковые требования поддержал.

Ответчик Ковалев П.Н. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности в соответствие с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 1 ГК РФ установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Из смысла ст. 10 ГК РФ следует, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее -Закон № 69-ФЗ), который направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Согласно ст. 4 Закона № 69-ФЗ о газоснабжении одним из принципов государственной политики в области газоснабжения является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства) определяется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановление Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее-Правила № 1547).

В п. 2 указанных правил приведены следующие понятия:

«исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

«основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления;

«точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства;

«фактическое присоединение» - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

В силу п. 48 Правил № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем;

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) К принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Как следует из материалов дела АО «Калининградгазификация» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено региональной программой "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций калининградской области на период до 2031 года", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18.03. 2022 г. N 135.

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021г. N 32-р, а также п. 18 Программы газификации АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

Кроме того, в соответствии с п. 17 программы газификации Общество осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

Ответчику Ковалеву П.Н. принадлежит газопровод высокого, низкого давления, протяженностью 421,80 п.м., ШРП-1шт., построенный в < Дата >, расположенный по адресу: Калининградская < адрес > л.д. 45-48.

Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства _ Калининградской области заключил с АО «Калининградгазификация» три договора № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с целью технологического присоединения объектов капитального строительства - многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: < адрес > л.д.20-36.

< Дата > АО «Калининградгазификация» направило в адрес Ковалева П.Н. письма-запросы о выдаче согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему газопроводу высокого, низкого давления, протяженностью 421,80 п.м., ШРП-1шт., расположенному по адресу: < адрес >, л.д. 38-40.

Однако до настоящего времени согласие ответчика не получено.

Газоснабжение указанных трех объектов капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения Жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, при проектировании газопроводов выполняются расчеты на пропускную способность, целью которых является эффективное использование энергии природного газа при его транспортировании за счет определения оптимального соотношения перепада давления на участке газопровода и диаметра газопровода. Выбор схемы сетей газораспределения в проектной документации должен быть экономически обоснован и обеспечен необходимой степенью безопасности. При разработке и строительстве сети газораспределения предусматриваются такие параметры, как давление в трубопроводе и диаметр, чтобы подключение новых потребителей по пути следования газопровода, не ухудшало параметры газа у действующих потребителей.

При этом ответчиком не представлено доказательств, указывающих на несоблюдение его законных прав и интересов, либо возникновение для него негативных последствий и нарушении его прав при проведении социальной газификации поселка Невское Гурьевского района.

Учитывая изложенное, отказ ответчика от дачи согласия на подключение противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и препятствует АО «Калининградгазификация» в выполнении мероприятий по социальной газификации поселка.

На основании изложенного, исковые требования АО «Калининградгазификация» подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Калининградгазификация» удовлетворить.

Обязать Ковалева П.Н., < Дата > года рождения, ИНН № предоставить АО «Калининградгазификация» < ИЗЪЯТО > письменное согласие на подключение объектов капитального строительства - < адрес >, в целях исполнения Программы Правительства - Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года».

В случае неисполнения Ковалевым П.Н. решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение объектов капитального строительства - < адрес >, считать выданным Ковалевым П.Н..

Взыскать с Ковалева П.Н., < Дата > года рождения, ИНН №, в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.

СУДЬЯ