Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-284/2024 от 28.06.2024

№ 12-284/2024

Решение

по делу об административном правонарушении

09 августа 2024 года                                                                       город Краснодар

    Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

    председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

    секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 15.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васина В. В.,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям обратилось в Первомайский районный суд города Краснодара с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 15.05.2024 года, которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васина В. В..

В обоснование доводов жалобы указано, что Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям не согласно с выводами судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности должностного лица Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васина В. В..

На основании изложенного заявитель просит суд, мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 15.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васина В. В. - отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Должностное лицо индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Васин В. В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В жалобе содержится ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование оспариваемого постановления. Ходатайство управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям мотивирует тем, что процессуальный срок для обжалования постановления суда был пропущен по причине нахождения государственного инспектора, составившего протокол об административном правонарушении, в отпуске.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям пропустило десятидневный процессуальный срок на обжалование постановления о назначении административного наказания от 15.05.2024 года по уважительной причине.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, законодателем закреплено, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и может быть восстановлен в случае его уважительного пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу.

Суд, рассмотрев ходатайство Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям о восстановлении пропущенного процессуального срока, приходит к выводу об его удовлетворении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 15.05.2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васина В. В. прекращено в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В связи с выявлением правонарушения в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васина В. В. было вынесено предписание № 328/вп от 18.09.2023 года, которым установлен срок для устранения нарушения земельного законодательства сроком до 18.12.2023 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении имели место быть 19.12.2023г.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по данному делу на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара истек.

При таких обстоятельствах, оснований подвергать сомнению выводы мирового судьи о прекращении производства по делу об административном в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васина В. В., суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 АП РФ, а именно истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 15.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васина В. В., назначено в пределах п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ, и соответствует обстоятельствам дела.

Процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права в действиях мирового судьи судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 15.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Васина В. В. оставить без изменения, жалобу представителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья                                                                                        К.М. Фойгель

Первомайскийрайонный суд г. КраснодараКраснодарского краяул. Колхозная, 92,г. Краснодар, Краснодарский край350010тел. (861) 224-17-53;факс (861) 224-18-21;pervomaisky.krd@sudrf.ru№12-284/2024г.     Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям     390044, г. Рязань, ул. Костычева, д. 17        Васин В. В. <адрес>

Направляю в Ваш адрес копию решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 09.08.2024 для сведения.

Приложение: по тексту.

    Судья Первомайского районного

    суда г. Краснодара                                                            К.М. Фойгель