Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6/2024 от 19.01.2024

№ 5-6/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2024 г.              г. Учалы

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Латыпова Л.Ф.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефимова Александра Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОМВД РФ по Учалинскому району Шагивалеевым А.А. в отношении Ефимова Александра Сергеевича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

По смыслу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно.

Изучив поступившие протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что представленные материалы содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела, исходя из следующего.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1 и 3 ст.28.6, указанного Кодекса.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, кроме прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Положениями п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № (022) 0003788/77 от 19.01.2024 г., местом совершения правонарушения является адрес: <адрес>, около <адрес>, время и дата правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 06.39 часов.

Из фабулы обвинения усматривается, что именно по указанным адресу и времени было выявлено административное правонарушение, в то время как событие административного правонарушения не описано.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, требований законодательства при составлении протокола об административном правонарушении и подготовке других материалов для направления их судье.

Указанные выше обстоятельства являются препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу и основанием для его возвращения в соответствии со ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Ефимова Александра Сергеевича в отдел МВД России по Учалинскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья                                          Л.Ф.Латыпова