Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2024 (2-4751/2023;) ~ М-4755/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-443/2024

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 17 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при секретаре К.В. Плотниковой,

с участием прокурора Н.А. Аксеновой,

представителя истца О.Ю. Харитоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к Селюкову Д.А., ПАО «Т Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», МИФНС № 21 по Пермскому краю, ООО «ЖПЭТ» об освобождении имущества от запретов на совершение регистрационных действий, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

истец администрация ..... обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации ..... от ..... № данный дом включен в список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) вследствие техногенной аварии на руднике ...... Постановлением администрации ..... от ..... № дом включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....», утвержденную постановлением ..... от ..... №-п. ..... ответчиком было подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты. ..... УИЗО в адрес ответчика направлено уведомление о включении в указанный список. ..... между АО ....., Селюковым Д.А. и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве №, в соответствии с которым Застройщик передает ответчику ..... в ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату Застройщику в размере ..... руб. Администрацией ..... обязательства по перечислению социальной выплаты исполнены. Пунктом 6.3. Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансферов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ....., утвержденного постановлением ..... от ..... №, предусмотрено обязательное условие предоставления социальной выплаты – заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного жилья, соглашения о передаче в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения и земельного участка с указанием срока передачи этого имущества и закреплением обязанности гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. Между УИЗО администрации города и ответчиком было заключено такое соглашение, в соответствии с которым он обязался безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение № ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты.

..... ответчик принял от АО «.....» по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Исполнив обязанности по передаче недвижимого имущества и оплате социальной выплаты на новый объект недвижимости, стороны прекратили возникшие между ними обязательственные отношения, так как совершили необходимые и достаточные для этого действия. Следовательно, факт передачи объекта УИЗО администрации ..... выступает в качестве акта, удостоверяющего состоявшийся на стороне ответчиков отказ от права на объект и его последующую передачу. Вместе с тем, имеются препятствия для совершения регистрации перехода права собственности на жилое помещение к истцу, поскольку в ЕГРН зарегистрированы запреты за совершение регистрационных действий, наложенные судебными приставами-исполнителями ОСП по ..... и ..... в рамках исполнительных производств.

Истец просит прекратить право собственности ответчика на ..... в ....., признать за муниципальным образованием «.....» право муниципальной собственности на указанную квартиру, отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенные судебными приставами-исполнителями в отношении спорного жилого помещения в рамках исполнительных производств, в которых ответчики выступают должниками, признать ответчика С.Д. утратившим право пользования жилым помещением по ......

Представитель истца Харитонова О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением не поддержала, поскольку согласно сведениям ОВМ ОМВД России по БГО ответчик в настоящее время зарегистрирован по иному адресу.

Ответчик Селюков Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту проживания и регистрации, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчики ПАО «Т Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», МИФНС №21 по Пермскому краю, ООО «ЖПЭТ» о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по юридическим адресам, представители в судебное заседание не явились, возражений по иску не представлено.

Представители третьих лиц Управления Росреестра и ГУФССП России по ..... о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представлено.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый № (л.д.30-35).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10-11).

Согласно постановлению администрации ..... от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике ...... В указанный список включен ..... в ..... (л.д.12-14).

Постановлением от ..... № ..... включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения ..... (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в .....»)» (л.д. 10-11).

..... ответчиком Селюковым Д.А. было подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д.16). В этот же день УИЗО в адрес ответчика направлено уведомление о включении в указанный список (л.д.17).

Также между УИЗО и ответчиком Селюковым Д.А. заключено соглашение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, освобождении и сдаче по акту приема-передачи принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения № ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 28).

..... между АО «.....», Селюковым Д.А. и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве №, в соответствии с которым Застройщик передает ответчику ..... в ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату Застройщику в размере ..... руб. (л.д.18-26).

Администрацией ..... обязательства по перечислению социальной выплаты исполнены (л.д.29).

..... Селюковым Д.А. был подписан передаточный акт, подтверждающий факт приемки жилого помещения по ..... (л.д.27).

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ..... в реестре зарегистрированы обременения недвижимого имущества в виде запрещения регистрационных действий на основании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ..... и ..... № от ....., № от ..... в отношении должника Селюкова Д.А. о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ....., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в .....), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... №-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением ..... от ..... №-п (ред. от .....) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в .....», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике .....

..... ..... принято Постановление №, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
..... на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

    1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

В силу п. 3.6 договора участия в долевом строительстве квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... и соответствует условиям, указанным в Порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ....., утвержденном постановлением ..... от ..... №-п.

Судом установлено, что в связи с наличием обременений спорного жилого помещения, наложенных постановлениями судебного пристава-исполнителя, в виде запрета на регистрацию, совершение регистрации прекращения права собственности ответчиков и регистрации права собственности на имя истца невозможно.

Между тем, пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Наличие обременения препятствует истцу зарегистрировать свое право.

В силу статьи 442 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются заинтересованными лицами к должнику и взыскателю и рассматриваются судом по правилам искового производства. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между сторонами до наложения обременений на жилое помещение в виде запретов на регистрационные действия было заключено соглашение о безвозмездной передаче его в собственность муниципального образования «.....». С учетом того, что на момент наложения обременения ответчик Селюков Д.А. фактически распорядился принадлежащим ему имуществом путем отложенной его передачи в собственность муниципального образования, фактически в настоящее время право собственности Селюкова Д.А. на объект недвижимости прекращено, данное право перешло к истцу, оснований для сохранения обременений не имеется.

При таких обстоятельствах сохранение обременений является нецелесообразным, кроме того, оно нарушает права и законные интересы сторон настоящего спора, а потому суд приходит к выводу, что запреты, наложенные судебными приставами- исполнителями, подлежат отмене.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Из положений п.1 ст. 235 ГК РФ следует, что при отчуждении собственником своего имущества другим лицам право собственности на это имущество у него прекращается. Соответственно, при прекращении права собственности на жилое помещение прекращается право пользования этим помещением.

Вместе с тем, исковые требования в части признания утратившим право пользования жилым помещением, снятия с регистрационного учета Селюкова Д.А. удовлетворению не подлежат, поскольку согласно сведениям, представленным Отделом по вопросам миграции ОМВД России по БГО от ....., в настоящее время Селюков Д.А. на регистрационном учете по адресу: ..... не состоит, имеет регистрацию по иному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации ..... к Селюкову Д.А., ПАО «Т Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», МИФНС №21 по Пермскому краю, ООО «ЖПЭТ» об освобождении имущества от запретов на совершение регистрационных действий, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

отменить запрет на совершение регистрационных действий на жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №, наложенный постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... № от ....., № от ..... в отношении должника Селюкова Д.А..

Прекратить право собственности Селюкова Д.А., ..... года рождения, на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием «.....» ..... право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано истцом и иными лицами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                   подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья