Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-2098/2022 от 25.10.2022

    дело №12-2098/2022

УИД 18MS0011-01-2022-005036-36

публиковать

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 декабря 2022 года                              г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Дергачева Н.В., рассмотрев жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска УР от 15.09.2022 по делу об административном правонарушении, по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от административном правонарушении, составленному начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по УР от 04.08.2022 руководитель ООО «Восток» Березина Л.В. не представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимые для (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска УР от 15.09.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении Березиной Л.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР (межрайонное) обратилось в Первомайский районный суд г. Ижевска с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указывая, что мировым судьей судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска УР не верно применены нормы материального права, не в полном объеме выяснены обстоятельства дела. Руководителем ООО «Восток» на дату совершения правонарушения являлась Березина Л.В., поэтому должна нести ответственность как должностное лицо общества. Кроме того, Березина Л.В. подписала своей подписью отчетность за 2021, предоставленную 22.07.2022. Просит постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска УР от 15.09.2022 отменить, передать дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Березина Л.В. не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В порядке ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административного органа ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, находит доводы жалобы необоснованными, в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Березиной Л.В. прекращено постановлением мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска от 15.09.2022 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ), утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 г. № 507п.Таким образом, «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ) за 2021 года следовало представить не позднее 01.03.2022, но указанные сведения не представлены.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,.

Согласно примечания к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ. административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, а именно согласно п.8.1 Устава ООО «Восток» генеральный директор избирается Общим собранием участников Общества из числа участников Общества или третьих лиц сроком на 5 лет. Согласно выписке ЕГРЮЛ 01.09.2016 года внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно на Березину Л.В. возложены полномочия генерального директора.

При указанных обстоятельствах, мировым судьей верно установлено, что Березина Л.В. на момент совершения административного правонарушения не являлась субъектом данного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что в материалах дела отсутствуют достоверные о достаточные доказательства наличия в действиях Березиной Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч,1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР (межрайонное) не опровергают выводов суда первой инстанции, а сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом, оснований для иной оценки доказательств суд не усматривает.

Иных доводов, способных повлиять на существо принятого постановления жалоба не содержит.

Мировой судья верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; обстоятельства, установленные судом, доказаны; выводы суда изложенные в постановлении, соответствуют обстоятельствам дела; судом верно применены нормы материального права.

Таким образом, процессуальных нарушений при производстве по данному делу, способных повлечь отмену вынесенного судебного постановления, не усматривается.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление, о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Так, согласно подп.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска вынесено с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является законным и обоснованным, имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях Березиной Л.В. состава административного правонарушения, вследствие чего жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, постановление мирового судьи - без изменения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска от 15.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении Березиной Л.В.– оставить без изменения, жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР (межрайонное)– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья:                                  Н.В. Дергачева