Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2020 (2-2111/2019;) ~ М-1933/2019 от 11.12.2019

Дело № 2-142/2020                                        

33RS0006-01-2019-002580-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вязники                                     06 февраля 2020 года

    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                    Агафоновой Ю.В.,

при секретаре                                Проничевой В.А.,

с участием

истца                                        Селиверстовой Т.В.,

представителя ответчика                        Лапиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиверстовой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Селиверстова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд), в котором поставила вопросы о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и признании права на ее назначение, обязании включить периоды работы ткачихой и швеей на Ткацко-отделочная фабрика «Свет», а также ткачом на ООО «Евроконтракт-ресурс», ООО «Владтекстиль», ООО «Владтекст».

Истец полагает, что данные периоды не включены ответчиком неправомерно, поскольку при наличии записей в трудовой книжке, Селиверстова Т.В. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю и не совмещала основную работу с иной работой.

В судебном заседании истец Селиверстова Т.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель ответчика Лапина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала решение ответчика № 259546 от 15.08.2019.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

    Как следует из трудовой книжки истца, Селиверстова Т.В. работала на Ткацко-отделочной фабрике «Свет» (позднее- АООТ. ОАО «Ткацко-отделочная фабрика «Свет»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Кроме того, в должности ткача Селиверстова Т.В. работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евроконтаркт-ресурс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Владтекстиль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Владтекс».

Решением Пенсионного фонда № 259546 от 15.08.2019 Селиверстовой Т.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Данным решением не включены периоды работы истца на Ткацко-отделочной фабрике «Свет» (позднее-АООТ, ОАО «Ткацко-отделочная фабрика «Свет»)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ткачихой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч. 1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью на предприятиях текстильной промышленности применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет от 01.03.1992 года № 130. За периоды до 01.03.1992 года – Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1021.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат зачету в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Продолжительность полного рабочего дня определяется нормальной и сокращенной продолжительностью рабочего времени в соответствие с Трудовым Кодексом РФ.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определяется разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, в соответствии с которыми полный рабочий день это выполнение работы в условиях труда, определенных Списками соответствующих видов работ не менее 80% рабочего времени.

Учитывая, что полное рабочее время установлено было как КЗоТ РСФСР, так и ТК РФ в количестве 8 часов, то 80% составляет 6,5 часов в день.

    Как следует из материалов дела, приказом по ОАО «Ткацко-отделочная фабрика «Свет» № 35 от 28.04.1992 на предприятии с 01.05.1992 установлена неритмичная работа (простои, неполный рабочий день).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ОАО «Ткацко-отделочная фабрика «Свет» д. Серково в делах «Расчетные ведомости по начислению заработной платы» за период с мая 1992 года по октябрь 1993 года годы у Селиверстовой Т.В. имеются следующие записи за повременную и сдельную работу, составляющую более 6,5 часов в день:

1992 год: июнь – 10/68; август – 3/20 и 7/48; сентябрь – 4/28; октябрь 2/16; декабрь – 11/76;

1993 год: январь – 1/7; март – 2/14 и 10/70; апрель – 20/144; май 12/84; июнь – 1/7 и 6/42; июль – 12/84; 4/28; сентябрь – 20/140; октябрь – 14/98.

При этом суд не учитывает указанные в данной справке сведения об отпусках, средней сдельной работе, простоях.

    Поскольку в некоторые месяцы спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вырабатывала норму времени ткачом, составляющую более 6,5 часов в день, то суд полагает возможным рассчитать количество рабочих дней с полной продолжительностью рабочего времени, включая в стаж работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью 04 месяца 15 дней из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж всего периода работы ткачихой (ткачом) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Ткацко-отделочная фабрика Свет» поскольку Селиверстовой Т.В. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих ее работу с нормой выработки времени более 6,5 часов в остальной части.

Кроме того, суд отказывает в удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы на ОАО «Ткацко-отделочная фабрика Свет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду их включения ответчиком в льготный стаж Селиверстовой Т.В. в добровольном порядке, что подтверждается решением № 259546 от 15.08.2019.

Период работы истца с 28.06.1982 года по 27.12.1982 года в должности ученицы ткача также не подлежит включению в льготный стаж, поскольку такая должность не поименована Списками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленный период времени с августа 1995 года по январь 1996 года, с марта по июнь 1996 года, с мая 2000 года по январь 2001 года удовлетворению не подлежит, поскольку работа в данное время в должности сторожа и швеи подтверждается как записями в трудовой книжке истца, так и архивной справкой администрации МО Вязниковский район, при этом самой Селиверстовой Т.В. в судебном заседании не оспаривалась работа швеей до 1997 года. Доказательств обратного суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Что касается заявленного к включению в льготный стаж периода с июля 1996 года по апрель 2000 года, то суд приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе периодов работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Из выписки из индивидуального лицевого счета Селиверстовой Т.В., содержащейся в материалах выплатного пенсионного дела, следует, что она зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, при этом в индивидуальном лицевом счете истца содержатся сведения о ее особых условиях труда в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, указан код особых условий труда «ЗП12Г».

В данной выписке в графе «дополнительные сведения» в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано «4 м. 14 д.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано «8 м. 12 д.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано «1 м. 7 д.», что в соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, которая является приложением N 2 к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, означает, что истец как застрахованное лицо была занята на работах (женщин) в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью не каждый день в течение календарного периода, а в указанное в графе «дополнительные сведения» время.

Таким образом, факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях списка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно по должности ткача, подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета истца и подлежит включению продолжительностью 04 месяца 14 дней из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 08 месяцев 12 дней из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 01 месяц 07 дней из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в данной части в полном объеме суд отказывает ввиду наличия указания в трудовой должности на работу в должности швеи и не подтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, суд признает решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в полном объеме в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в ОАО «Ткацко-отделочная фабрика «Свет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования о включении в льготный стаж периодов работы в ООО «Евроконтакт-ресурс», ООО «Владтекстиль», ООО «Владтекс» удовлетворению не подлежат ввиду их включения ответчиком в добровольном порядке.

Решением Пенсионного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж на соответствующих видах работ доя досрочного назначения страховой пенсии по старости 12 лет 02 месяца 29 дней.

Таким образом, с учетом частичного удовлетворения исковых требований льготный стаж Селиверстовой Т.В. составляет 13 лет 09 месяцев 17 дней, что не дает оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости применительно к п. 4 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в полном объеме в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в ОАО «Ткацко-отделочная фабрика «Свет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) включить в стаж работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью периоды работы в ОАО «Ткацко-отделочная фабрика «Свет»:

- 04 месяца 15 дней из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- 04 месяца 14 дней из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- 08 месяцев 12 дней из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- 01 месяц 07 дней из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                         Ю.В. Агафонова