Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2023 от 03.02.2023

Дело № 12-21/2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Онега 15 февраля 2023 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 5-32/2023, в отношении Попова А.В., по жалобе инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району лейтенанта полиции ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области от 25 января 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области от 25 января 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова А.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной в суд жалобе инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району лейтенант полиции ФИО2 просит отменить указанное постановление, как незаконное.

В судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району ФИО2 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Попов А.В. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет назначение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет административную ответственность, установленную частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, в частности, не зарегистрированные в установленном порядке.

Пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно п. 127 Приказа МВД России от 21.12.2019 № 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств", внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности осуществлялся на основании заявления нового собственника транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району лейтенантом полиции ФИО2 15 января 2023 года в отношении Попова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении Попову А.В. вменяется в вину то, что он <Дата> около 23 час. 55 мин. у <Адрес>, являясь водителем транспортного средства, повторно управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья в оспариваемом постановлении указал, что из паспорта транспортного средства следует, что на основании договора купли-продажи транспортного средства от 11 января 2023 года ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Архангельской области 21 января 2023 года внесены изменения в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, поэтому событие административного правонарушения не подтверждается достаточными доказательствами.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей не выполнены в полном объеме задачи производства по делам об административных правонарушениях, установленные ст. 24.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что вместе с протоколом об административном правонарушении мировому судье была представлена копия договора купли-продажи автомобиля «Ауди А6», государственный регистрационный знак ..., от <Дата>. Поповым А.В. при составлении протокола и в судебном заседании у мирового судьи не оспаривалось, что указанный договор им был предъявлен для проверки инспектору ДПС при остановке транспортного средства <Дата>, в качестве документа, подтверждающего право управления транспортным средством.

Согласно договору купли-продажи указанного автомобиля от <Дата> Попов А.В. купил автомобиль «Ауди А6», государственный регистрационный знак ..., у ФИО3 за 180 000 рублей, при этом обязался в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя.

Согласно карточке учета, транспортное средство «Ауди А6», государственный регистрационный знак ..., снято с учета <Дата> (в связи с продажей другому лицу).

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Вместе с тем мировым судьей не дано оценки договору купли-продажи автомобиля от <Дата> и тому обстоятельству, что до <Дата> автомобиль «Ауди А6», государственный регистрационный знак ..., не был зарегистрирован в установленным порядке в связи со сменой владельца транспортного средства по договору купли-продажи автомобиля от <Дата>, государственный учет транспортного средства был прекращен лишь <Дата> (в связи с продажей другому лицу).

Таким образом, мировым судьей сделан преждевременный вывод о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Попова А.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения, и не истек в настоящее время.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи от 25 января 2023 года подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку на дату пересмотра судебного постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району лейтенанта полиции ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области от 25 января 2023 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова А.В., отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...