Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1062/2020 ~ М-853/2020 от 05.06.2020

Дело № 2-1062/2020

УИД18RS0011-01-2020-001377-43

Решение

Именем Российской Федерации

          г. Глазов                                                                                        22 июня 2020 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

при секретаре Беккер И.А., с участием процессуального истца –помощника Глазовского межрайонного прокурора Максимова Н.С., ответчика Бегишевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бегишевой Т.В. о возложении обязанности произвести очистку мест рубок,

установил:

Глазовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Бегишевой Т.В. о возложении обязанности произвести очистку мест рубок, мотивируя требования тем, что Глазовской межрайонной прокуратурой по обращению ГКУ УР «Глазовское лесничество» проведена проверка исполнения законодательства об охране лесов на территории Глазовского района. В ходе рассмотрения обращения ГКУ УР «Глазовское лесничество» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ УР «Глазовское лесничество» и Бегишевой Т.В. заключен договор №, согласно которому Бегишевой Т.В. переданы для заготовки древесины лесные насаждения в квартале 123 выдел 5 Севинского участкового лесничества Глазовского района, занимающие площадь 0,1 га. Общий объем древесины, подлежащий заготовке, составил 35 куб.м. Согласно п.23 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В рамках осмотра мест рубок ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Севинского участкового лесничества выявлено административное нарушение, выразившееся в непроведении работ по очистке лесосек от порубочных остатков на площади 0,1 га, а также оставлении древесины на лесном участке объемом 5 куб.м. Согласно п.8 договора, очистку лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание. По указанному факту Бегишева Т.В. привлекалась к административной ответственности Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды на основании постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу), от 01.10.2019      № (вступило в законную силу). Также Бегишевой Т.В. направлялись претензии об устранении нарушений №, №. Доказательств того, что Бегишева Т.В. не имела возможности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, не приставлено. ДД.ММ.ГГГГ в рамках контрольного осмотра рубок на участке, произведенного лесничим Севинского участкового лесничества Глазовского района ФИО4 установлено, порубочные остатки не собраны на всей площади, имеется не вывезенная древесина. Таким образом, на момент осмотра лесного участка ДД.ММ.ГГГГ, нарушение не устранено, а именно порубочные остатки не собраны в кучи с оставлением для перегнивания на всей площади рубки (0,1 га). То есть в добровольном порядке требования Министерства, указанные в претензиях, Бегишевой Т.В. не устранены.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, с п.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

На основании изложенного прокурор просит обязать Бегишеву Т.В. произвести очистку участка от порубочных остатков, расположенной на землях лесного фонда на территории УР Глазовского района Севинского участкового лесничества квартал №, лесотаксационный выдел №, до начала пожароопасного периода 2020 года; взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом размере.

Прокурор в судебном заседании исковые требования уточнил, просил устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные требования поддержал.

Ответчик Бегишева Т.В. в судебном заседании исковые требования признала.

В судебное заседание представитель третьего лица Государственного учреждения УР «Глазовское лесничество» не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Принимая во внимание то, что волеизъявление ответчиков о признании исковых требований является добровольным и не противоречит, согласно статьям 39, 68, 173 ГПК РФ закону и не нарушает права и охраняемые законном интересы других лиц, суд принимает признание исковых требований ответчиком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

С 10.01.2017 г. вступили в силу и на момент проведения освидетельствования действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, которыми также установлено требование о недопустимости оставления не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (подпункт "з" пункта 12).

Согласно подп.к п.13 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.19 Правил пожарной безопасности в лесах заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой (п.21 Правил).

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с п.16 Правил санитарной безопасности в лесах при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Пунктом 38 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Как следует материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений № между ГКУ УР «Глазовское лесничество» и Бегишевой Т.В.

В соответствии с договором Бегишевой Т.В. переданы в собственность для заготовки древесины лесные насаждения в квартале 123 выдел 5 Севинского участкового лесничества, Глазовского лесничества, Глазовского района УР. Общий объем древесины, подлежащий заготовке, составил 35 м3. срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи насаждений от ДД.ММ.ГГГГ Бегишева Т.В. приняла лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, о чем имеется его подпись.

Согласно п.15 договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель обязан, в том числе, соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных в соответствии с законодательством РФ, осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также проведение лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ,

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места осуществления лесосечных работ в квартале 123 выделе № лесосеке № лесничим Севинского участкового лесничества ФИО4 Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества выявлено, что на делянке имеется не вывезенная древесина в объеме 5 м3 : дровяная древесина породы ель, пихта в объеме 5 м3.

        В результате выявленного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ лесничим Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества в отношении Бегишевой Т.В. составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

        Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Бегишева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1600,00 руб.

        Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Бегишева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1600,00 руб.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР направило в адрес Бегишевой Т.В. претензию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой требуют устранить выявленные нарушения в квартале 123 выдел 5 Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества Глазовского района УР в течение месяца со дня получения претензии.

Согласно копии почтового уведомления, претензия получена Бегишевой Т.В. лично, о чем имеется подпись.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Севинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубки в квартале №, делянка №. В ходе осмотра выявлено оставление не вывезенной древесины в объеме 5 куб.м, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд находит факт ненадлежащего исполнения Бегишевой Т.В. договорных обязательств и оставления не вывезенной в установленный срок древесины, подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами. Каких-либо мер по предохранению древесины Бегишевой Т.В. также не предпринято.

В связи с изложенным, учитывая указанные выше обстоятельства дела, признание исковых требований ответчиком, суд считает, что в судебном заседании установлено несоблюдение Бегишевой Т.В. требований санитарной безопасности, правил пожарной безопасности, требований лесного законодательства, в связи с чем, иск Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц заявлен обоснованно. Более того, доказательств обеспечения мероприятий по вывозу древесины в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В соответствии с действующим законодательством истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика Бегишевой Т.В., так как ответчик не освобожден от уплаты госпошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бегишевой Т.В. о возложении обязанности произвести очистку мест рубок удовлетворить.

Обязать Бегишеву Т.В. произвести очистку участка от порубочных остатков, расположенных на землях лесного фонда на территории УР <адрес> Севинского участкового лесничества Глазовского лесничества квартал №, лесотаксационный выдел №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в Бегишевой Т.В. в бюджет муниципального образования «Город Глазов» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                      О.В. Кириллова