Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2023 (2-2089/2022;) ~ М-2081/2022 от 06.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ренгач О.В.,

при помощнике Маслянниковой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-60/2023 (71RS0015-01-2022-002818-35) по иску Жаркова Александра Тимофеевича к министерству имущественных и земельных отношений, АО «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г.Шипунова» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

Жарков Александр Тимофеевич обратился с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, АО «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г.Шипунова» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о месторасположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ в котором просил признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 8 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> недействительными. Исключить из ЕРГН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 8 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного значения, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес> согласно плану установления границ № изложенному в заключении эксперта ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО1 № от 05.06.2023 г. установив его площадь 939 кв.м., и координаты земельного участка:

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 800 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номера точек	Углы	Дирекционные углы	Длины линий, м	Координаты	Номера точек
X, м	Y, м
1	101°00.4"	74865????? 266961.77	1
206°26.9"	24.05
2	165°32,0"	748629.30	266951.06	2
220°54.9"	4.57
3	77°29.7"	748625.85	266948.07	3
323°25.2"	50.99
4	85°45.0"	748666.80	266917.68	4
57°40.2"	6.19
5	162°28.3"	748670.11	266922.91	5
75° 11.9"	10.53
6	127°45.2"	748672.80	266933.09	6
127°26.7"	7.96
7	179°59.4"	748667.96	266939.41	7
127°27.3"	28.17
1	101°00.4"	748650.83	266961.77	1

Земельный участок является ранее учтённым, сведения носят актуальныq характер. Фактические границы земельного участка сформированы, обозначены капитальным забором, существующим на местности более 15 лет.

С целью уточнения местоположения границ и площади указанного земельного участка ИП «ФИО2» был подготовлен межевой план, с которым истец обратился в Управление Росреестра по Тульской области. 16.12.2021 им получено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете по причине пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок № министерством имущественных и земельных отношений Тульской области на основании договора аренды от 10.07.2020 года передан АО «Конструкторскому бюро приборостроения им. Академика А.Г.Шипунова».

Полагает, что земельный участок № был сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением границ СНТСНСН «Комарки», поскольку полностью пересекает участок истца, расположенный в указанном товариществе (пересечение составляет 910 кв.м.).

Истец Жарков А.Т. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие.

Представитель истца Жаркова А.Т. по доверенности Фролов С.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебных заседаниях поддержал доводы искового заявления с учетом уточнений, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщили. Ранее в судебных заседаниях возражали относительно удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения из которых следует, что Министерство является собственником земельного участка с К№ №, площадью 8100 +/- 32 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с нормами действующего законодательства и зарегистрированы в EГPH.

В настоящий момент земельный участок с К№ на основании договора аренды №14 от 22.03.2005. передан АО «Конструкторское бюро приборостроения».

Вышеуказанный договор аренды земельного участка заключен на основании постановления «Главы муниципального образования Ленинский район Тульской области» от 18.03.2005 № 293. В п. 1 данного постановления указано «Изъять из земель находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Ново- Медвенское» земельный участок площадью 30,14 га, с кадастровым номером № и предоставить его Государственному унитарному предприятию Конструкторское бюро Приборостроения» в аренду сроком на 49 лет, с отнесением данного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к постановлению».

Согласно сведениям инвентаризации и упорядочения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей на территории ЗАО «Ново-Медвенское» Ленинского района Тульской области территория, на которой истец просит установить границы земельного участка с К№ никогда не являлась территорией СНТСН «Комарки», а является землями находящимися в постоянном бессрочном пользовании. Земельный участок с К№ образован из земельного участка с К№ в результате изъятия из земель, находящихся в бессрочном пользовании.

На основании изложенного министерство считает, что границы земельного участка с К№ не могут быть уточнены с учетом фактического землепользования, поскольку согласно сведениям инвентаризации и упорядочения границ земельных участков, используемых сельскохозяйственными предприятиями на различном праве, земельных участков выделяемых в счет земельных долей на территории ЗАО «Ново-Медвенское» Ленинского района Тульской области территория, на которой истец просит установить границы земельного участка никогда не являлась территорией СНТСН «Комарки».

Представитель ответчика АО «КБП им.ак.А.Г.Шипунова» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, указав в возражениях, что АО «КБП им.ак.А.<адрес>» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеет права собственности на земельный участок с К№.

Собственником земельного участка с К№ является Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>, границы участка установлены в соответствии с нормами действующего законодательства и зарегистрированы в ЕГРН. Данный участок был передан в аренду АО «КБП» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на основании постановления Главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 Постановления № Государственному унитарному предприятию «Конструкторское бюро приборостроения» в аренду сроком на 49 лет предоставляется земельный участок площадью 30,14 га с К№, с отнесением данного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в кадастровом плане. Позднее, из земельного участка с К№ был образован земельный участок с К№, смежный с участком истца.

Представитель третьего лица СНТСНСН «Комарки» председатель ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что согласно архивной выписке на основании решения №8-196 исполнительного решения комитета Ленинского районного Совета народных депутатов Тулгорисполкому под коллективное садоводство рабочих и служащих организации отведено 21 га земель совхоза «Ново-Медвенский» из которых пашни - 4га, кустарника и редколесья -17га.

Представители третьих лиц ППК «Роскадастр» и Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщили.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Худоклинов Ю.П. и Бойко Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что спора по границам земельного участка, принадлежащего истцу не имеют, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

В соответствии со ст.ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Право частной собственности граждан на землю закреплено в ст. 36 Конституции Российской Федерации, определяющей свободное осуществление владения, пользования и распоряжения землей.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В связи с тем, что правоотношения владения земельными участками являются длительными к спорным правоотношениям необходимо применять нормы права, которые действовали в момент формирования спорных земельных участков и их постановке на кадастровый учет, а также нормы права, которые действовали в момент приобретения права собственности истцом на земельные участки.

Согласно "Инструкции по межеванию земель", утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению на местности границ земельных участков с их закреплением межевыми знаками и определением соответствующих координат. Межевание объектов землеустройства включает в себя, в частности, работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. б этом же указано в

До 01.03.2008 при формировании земельных участков составлялись землеустроительные дела, в составе которых имеются акты согласования границ земельных участков. На основании землеустроительных дел составлялись Описания земельных участков. Данные описания включались в состав документов, предоставляемых для государственного кадастрового учета.

Согласно пп. 9.1 п. 9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, которой регламентировались землеустроительные работы по установлению границ земельных участков, результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В силу пп. 12.4 п. 12 того же документа, чертеж границ земельного участка составляется инженером - землеустроителем, выполнившим межевые работы, и утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, избранный способ защиты истцом должен восстанавливать нарушенное право, и его реализация не должна нарушать права иных лиц.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости), вступившего в силу с 01.03.2008 г. и действующая на момент постановки на кадастровый учет земельного участка К№ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В связи с утратой силы вышеназванных положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Пунктом 1.1. ст. 43, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или фактического землепользования.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О государственной регистрации недвижимости" со дня вступления в силу настоящего федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23 июля 2020 года N 1715-О, указанная норма, учитывающая законодательные изменения в сферах регистрации прав на недвижимое имущество и ведения государственного кадастра недвижимости, обусловленные принятием Закона о регистрации недвижимости, обеспечивает преемственность сведений, содержащихся в соответствующих реестрах и кадастре, и тем самым является правовой гарантией стабильности оборота недвижимого имущества и прав на него.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на согласно свидетельству №35292, правлению садоводческого товарищества Комарки По ТПЗ выданному на основании решения Главы администрации Ленинского района №79 от 29 января 1993 года для общественного пользования выделено 3,55 га.

Согласно материалам регистрационного дела на основании свидетельства №35486 от 15.03.1993 г., выданного в соответствии с решением Главы администрации Ленинского района №79 от 29 января 1993 г. зарегистрировано право собственности Жаркова А.Т. на земельный участок общей площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>

Как следует из выписки ЕГРН от 22.08.2022г. №99/2022/488635773 право собственности истца зарегистрировано в Управлении Росреестра, земельный участок с К№ отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного значения, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположен по адресу: <адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от 02.12.2022 года землеустроительное дело на земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес> – отсутствует.

Земельный участок в К№ К№ расположен в границах СНТСН «Комарки» что подтверждается планом организации товарищества.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 27.02.2021 г., составленного по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением положения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границ земельного участка (т. н1-н1) определялось путем натурального измерения местности по его фактическому использованию, т.е., границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и закреплены забором (по свидетельствам государственной регистрации права на земельные участки определить местоположения на местности не предоставляется возможным, так же нет документов определяющих местоположение участка при его образовании, проектов межевания и карто-планов подтверждающих местоположение границ на местности 15 лет и так же у председателя СНТСН отсутствует картографический материал).

Границы уточняемого земельного участка устанавливаются по фактическому использованию и закреплению на местности 15 и более лет.

Уточненная площадь земельного участка составляет 910 кв.м. На уточняемом земельном участке расположен объект капитального строительства (садовый дом), но в ЕГРН сведения на него отсутствуют. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что уточняемый земельный участок с К№ пересекается с границами земельного участка с кадастровым № по координатам, внесенным в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым № (земли населённых пунктов, <адрес>) был поставлен аналитическим методом. При установлении координат земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, координаты были определены без учета информации о земельном участке с кадастровым номером К№ а также и других земельных участков, входящих в садоводческое некоммерческое товарищество «Комарки».

Фактически границы уточняемого земельного участка не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № на землях населённых пунктов не располагаются. Между ними проходят земли общего пользования СНТСН «Комарки» (грунтовая дорога), что подтверждается подписью председателя СНТСН в акте согласования.

Уведомлением Управления Росреестра по Тульской области №КУВЛ-001/20221-37711121/2 от 16 декабря 2021 г. было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, принадлежащего истцу, в виду того, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь пересечения 1049.82 кв.м.

Согласно договору аренды №14 от 22 марта 2005 года, заключенному между управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений МО «Ленинский район Тульской области» и Государственным унитарным предприятием «Конструкторское бюро приборостроения» на основании Постановления главы муниципального образования «Ленинский район Тульской области» №293 от 18.03.2005 г. последнему передан в аренду земельный участок в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 30.14га., имеющий адресные ориентиры: примерно в 500м. по направлению на юг от ориентира <адрес> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для ведения сельского хозяйства, со сроком аренды с 18.03.2005 по 18.03.2054 г.

В постановлении главы муниципального образования «Ленинский район Тульской области» №293 от 18.03.2005 г. указано изъять из земель, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Ново-Медвенское» земельный участок площадью 30,14 га с кадастровым номером № и предоставить его Государственному унитарному предприятию «Конструкторское бюро приборостроения» в аренду сроком на 49 лет. Так же постановлено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № ЗАО «Ново-Медвенское».

В рамках настоящего спора по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "Земельно-кадастровый центр" от 05 июня 2023 года, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах элемента планировочной структуры, фактически используемого для ведения садоводства. В районе расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № расположен: проезд, используемый индивидуальными садоводами (СНТСН «Комарки») в качестве доступа к индивидуальным садовым участкам; иные земельные участки, используемые для ведения садоводства.

Наличия каких - либо объектов природного и (или) искусственного происхождения, закрепляющих на местности (в районе расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, экспертом не выявлено. По указанной причине, экспертом сделан вывод о том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в районе расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не закреплено.

Территория, расположенная в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, в полном объеме (общей площадью, порядка 930 кв.м) включена в площадь земельного участка с кадастровым номером №

В Едином государственном реестре недвижимости учтены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м; в категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для коллективного садоводства без описания местоположения его границ. Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В Едином государственном реестре недвижимости учтены сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 8100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для жилищного строительства с описанием местоположения его границ. Установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в том числе сведения о местоположении его границ, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 12.02.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 в связи с образованием земельного участка, путем раздела исходного (измененного) земельного участка с кадастровым номером № (далее по тексту - межевой план от 12.02.2020).

При этом, экспертом установлено, что межевой план от 12.02.2020:

- не предполагал уточнение (изменение / корректировку) внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ исходного (разделяемого) земельного участка с кадастровым номером №;

-    не предполагал корректировку (изменение / уточнение) границ образуемого земельного участка по сравнению со сведениями, содержащимися в Схеме 2019 года.

Учитывая изложенное, экспертом сделан вывод №1: местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, учтенное в Едином государственном реестре недвижимости (с вхождением в площадь указанного земельного участка территории, на которой фактически расположены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №), соответствует местоположению границ, указанному в документации о его образовании и не противоречит сведениям о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Из графических материалов Схемы 2019 года (лист 107 материалов гражданского дела № 2-1089/2022) усматривается, что на момент образования земельного участка с кадастровым номером № на его территории располагались ограждения, в том числе часть фактического ограждения земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № (исходный земельный участок, в результате раздела которого образован земельный участок с кадастровым номером №) предоставлен в аренду АО «КБП» на основании договора аренды от 22 марта 2005 года (листы 194- 198 том 1 материалов гражданского дела № 2-13/2022). При этом, в соответствии с постановлением Главы Муниципального образования Ленинский район Тульской области № 293 от 18.03.2005 (лист 199-198 том 1 материалов гражданского дела № 2-13/2022), земельный участок с кадастровым номером № образован из земель, ранее предоставленных на праве постоянного бессрочного) пользования ЗАО «Ново -Медвенское».

Из указанного выше, экспертом сделан вывод №2: в площадь земельного участка с кадастровым номером № включены земли, ранее предоставленные сельскохозяйственному предприятию ЗАО «Ново - Медвенское». При этом в момент образования указанного земельного участка (2019-2020 года) часть указанного земельного участка использовалась садоводами - членами товарищества «Комарки».

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах территории садоводческого товарищества «Комарки» и представляет собой земельный участок с порядковым номером №195.

На основании проведенных исследований экспертом сделаны следующие выводы: №2.1. фактические границы земельного участка с кадастровым номером № расположены в пределах территории отраженной на Плане организации товарищества, поменованной как земельный участок с порядковым номером 195;

№2.2. В площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям Единого государственного реестра недвижимости включена территория, которая в соответствии с Планом организации товарищества составляет земли садоводческого товарищества «Комарки», в том числе территория (Ареал 0-1), в пределах которой расположен земельный участок с порядковым номером 195 (К№).

№2.3. Документация об образовании земельного участка с кадастровым номером № и План организации товарищества «Комарки» содержат противоречия, поскольку    предполагают, что одна та же территория в частности: (Ареал 0-1 по Плану границ №2) одновременно: -будет отнесена к территории садоводческого товарищества «Комарки» (множества участков, расположенных в пределах товарищества); – будет включена в площадь земельного участка с кадастровым номером №, который не входит в пределы садоводческого товарищества «Комарки».

№3.1. Территория, включенная в площадь земельного участка с кадастровым номером № и территория, включенная в площадь земельного участка с кадастровым номером № ранее представляла собой территорию сельскохозяйственного предприятия «Ново-Медвенский».

№3.2. Территория, включенная в фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером № (План фактических границ), изъята у сельскохозяйственного предприятия «Ново-Медвенский» в 1991 году и предоставлена для расширения существующего коллективного сада (садоводческого товарищества «Комарки»).

№3.3. Причиной пересечения границ исследуемых земельных участков послужило то обстоятельство, что частью земель сельскохозяйственного предприятия «Ново-Медвенский» распорядились дважды:

- первично: в 1991 году земли площадью 0,7 гектаров предоставлены для расширения существующего коллективного сада;

- вторично: в 2005 году часть изъятых у сельскохозяйственного предприятия земель, площадью 30,14 гектаров, включающих территорию 0,7 га для расширения существующего коллективного сада, переданы в аренду ГУП (на 2005 год) «КБП».

Согласно выводам эксперта в данном случае имеет место спор о праве на землю.

Согласно пп.4 п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Для осуществления кадастрового учета необходимо предоставление межевого плана земельного участка с определением местоположения его границ.

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч. 1 ст. 5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч. 2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9).

Согласно положения п.1.1 ст. 43, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Порядок установления и учета границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

Таким образом местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

На основании ст.ст.11,12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру и последствиям правонарушения, и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно материалам дела, истец, считая процедуру по межеванию земельного участка ответчика с кадастровым номером № не соответствующей требованиям закона, оспаривает материалы межевания данного участка, считая, что этим нарушаются его права на принадлежащий ему земельный участок.

Между тем, из существа заявленного спора следует, что в рассматриваемом случае имеется спор о правах, тогда как истцом заявлены требования в том числе о признании результатов межевания земельного участка ответчика с кадастровым номером № недействительными и об исключении сведений о границах данного участка из ЕГРН, разрешение которых не ведет к разрешению спора о местоположении границ земельных участков сторон и достижению той правовой цели, на которую рассчитывал истец, предъявляя иск.

По смыслу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", пункте 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, истцом по которому выступает правообладатель земельного участка, граница которого устанавливается.

Между тем, исследовав и оценив совокупность всех представленных сторонами в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае границы принадлежащих истцу и ответчику земельных участков определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Следовательно, признание результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными приведет к произвольному изменению границ указанного земельного участка ответчика.

Поскольку оспаривание материалов межевания не может восстановить те права истца, которые он считает нарушенными, следовательно, в нарушение требований ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации им выбран ненадлежащий способ защиты права, что само по себе является самостоятельным основанием отказа в иске.

Кроме того требования истца о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными и об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ всего земельного участка, также суд находит необоснованными, с учетом соразмерности нарушения прав истца и баланса интересов сторон, поскольку доказательств того, что координаты границ всего земельного участка ответчика, а не его части, которые не являются смежными с земельным участком истца, и сведения о которых внесены в ЕГРН, нарушают права истца, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Так же судом установлено, что границы испрашиваемого участка с кадастровым номером № определенны забором, принадлежащим на праве собственности истцу; однако территория, включенная в фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером № согласно постановлению главы муниципального образования «Ленинский район Тульской области» №293 от 18.03.2005 г., в ходит в состав территории изъятой у сельскохозяйственного предприятия «Ново-Медвенский» и в 2005 году на основании договора аренды №14 от 22.03.2005. переданой АО «Конструкторское бюро приборостроения». Поскольку одна та же территория отнесена к территории садоводческого товарищества «Комарки» и включена в площадь земельного участка с кадастровым номером №, который не входит в пределы садоводческого товарищества «Комарки», суд приходит к выводу, что имеется спор о праве.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, и принимая во внимание избрание истцом ненадлежащего способа защиты прав, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                         р е ш и л :

    в исковых требованиях Жаркова Александра Тимофеевича к министерству имущественных и земельных отношений, АО «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г.Шипунова» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2023 года.

Председательствующий О.В.Ренгач