Судья Шиганова Н.И. 63RS0018-01-2022-002263-92
№ 33-224/2024
№ 2-35/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 апреля 2024 г. г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хаировой А.Х.,
судей Баданова А.Н., Кривицкой О.Г.,
при секретаре Челомбитко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по апелляционной жалобе Фирюлина И.Е. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 12.07.2023, которым постановлено:
«В удовлетворении заявленных исковых требований по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 и администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области об установлении наличия реестровой ошибки и об установлении границ земельного участка, отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Баданова А.Н. объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила :
Фирюлин И.Е. обратился в суд с иском к Тютереву В.И. и администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области с исковым заявлением, с учетом уточненных требований об установлении и наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в районе СДТ «Садовый берег»; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в районе СДТ «Садовый берег»; установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 272 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Садовый берег», согласно координат, указанных Экспертном в заключении ООО «ЦОСЭ».
В обоснование требований указано, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации № от 03.08.2008 г.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 99/2022/472710068 от 10.06.2022 г. границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 223 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Садовый берег» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
В 2022 году истец обратился в ООО «Кредо» с целью проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка. Однако Фирюлину И.Е. отказано в проведении кадастровых работ по уточнению границ в заявительном порядке, так как кадастровым инженером было установлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 04.07.2022 г. границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в районе СДТ «Садовый берег» установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», правообладателем указан Тютерев В.И. указанный земельный участок образован в 2022 году путем проведения кадастровых работ кадастровым инженером Учайкиным В.В.
По результатам работ кадастровым, выполненных инженером ООО «Кредо» Калачевой А.А. по заказу истца была изготовлена Схема расположения земельного участка с кадастровым номером № от 13.07.2022 г. в соответствии с которой фактическая площадь земельного участка составила 380 кв.м., что на 157 кв.м. больше документальной площади равной 223 кв.м. В соответствии с Заключением кадастрового инженера от 13.07.2022 увеличение площади не противоречит требованиям ч.1 п. 32 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственной регистрации недвижимости“, а именно: оценка расхождения между уточняемой площадью и площадью, отраженной в сведениях государственного кадастра недвижимости, составляет 157 кв.м. и не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, с разрешенным использованием «ведение садоводства» в территориальной зоне Ж-5, установлено Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск с включением территории 220 га (в ред. Решения Думы от 14.04.2022 №287), согласно которым предельный минимальный размер составляет 300 кв.м.
В соответствии со Схемой расположения земельного участка 13.07.2022 площадь пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером № составила 236 кв.м.
Истец полагает что в соответствии с Заключением кадастрового инженера от 13.07.2022 пересечение границ возникло в результате реестровой ошибки, допущенной кадастровым инженером Учайкиным В.В. при образовании земельного участка с кадастровым номером № и, с учетом уточнения требований, просит суд установить наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № исключить сведения о местоположении границ данного участка из ЕГРН, установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно координат, указанных экспертом в заключении, выполненном ООО «ЦОСЭ».
Судом постановлено решение, резолютивная часть, которого приведена выше.
Истец считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением материальных и процессуальных норм. Просит отменить решение суда, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
Определением от 24.10.2023 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
В связи с рассмотрением дела по правилам производства в суде первой инстанции истцом уточнены исковые требования, согласно которым просит суд:
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества», расположенного по адресу Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе СДТ «Садовый берег», уточненной площадью 272 кв.м., в соответствии с заключением экспертизы ООО «ЦОСЭ», по характерным точкам и координатам указанным в экспертном заключении согласно схеме 6 стр. 17 экспертного заключения.
Установить факт кадастровой (реестровой ошибки), признать недействительным и отменить результат кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № в последующем перераспределенного с кадастровым номером № расположенного по адресу: расположенного по адресу Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе СДТ «Садовый берег», в соответствии с заключением экспертизы ООО «ЦОСЭ», в части включения в границы образованного земельного участка площадью 900 кв.м., входящего в границы земельного участка кадастровым номером №
В целях исправления реестровой ошибки исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № смежную границу указанных участков, соответствующую фактической по точкам в соответствии с заключением экспертизы ООО «ЦОСЭ», и9 н 10.
Признать недействительным pi нарушающим права истца Постановление Администрации г. Новокуйбышевска от 10.12.2021 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории кадастрового квартала № с кадастровым номером № входящего в границы земельного участка кадастровым номером №
Признать недействительным и нарушающим права истца Постановление Администрации г. Новокуйбышевска от 10.01.2022 г. № 15 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории кадастрового квартала № образуемого в результате перераспределения земель, находящегося в частной собственности с кадастровым номером № входящего в границы земельного участка кадастровым номером №
Установить, что решение суда является основанием для внесения вЕдиный государственный реестр недвижимости уточненных сведений оместоположении границ и площади земельного участка с кадастровымномерам №
В заседании судебной коллегии представители истца Фирюлина И.Е. – Минибаева А.Р., Емельянов Д.В. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, просили решение суда отменить, вынести новое, которым исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Тютерева В.И. – Ханбикова Д.Р. возражала против доводов, изложенным в апелляционной жалобе, считала решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, своевременно и надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Руководствуясь ст. 327, 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).
Как указано в ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Судебной коллегией установлено, что Фирюлину И.Е. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № относящийся к землям населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования «для ведения гражданами садоводства и огородничества». Участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 28.07.2018.
Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). По сведениям участок имеет адрес: Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе СДТ «Садовый берег».
Согласно сведениям правоустанавливающих документов, площадь земельного участка составляет 223 кв.м., в ЕГРН сведения о площади и местоположении границ принадлежащего истцу земельного участка носят ориентировочный характер, граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства и подлежит уточнению при межевании.
С целью уточнения сведений о местоположении границ и площади земельного участка истцом заключен договор на выполнение кадастровых работ с ООО «Кредо», предметом которого являлась подготовка межевого плана для внесения в государственный 11 кадастр недвижимости сведении местоположении границ земельного участка.
В ходе выполнения кадастровых работ определено местоположение границ земельного участка, принадлежащего истцу в пределах фактического забора и сложившегося порядка пользования на местности более 15 лет, что подтверждено выкопировкой с планшета № 226-Г-3 2000 г., а так же материалами инвентаризации 2007 г.
Согласно ч 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя, из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяет их местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о м ест он ол о жен и и границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пп. 32, 32.1 и 45 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом, плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 часты 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
В результате работ кадастровым инженером подготовлен межевой план, в ходе кадастровых работ установлено то обстоятельство, что границы уточняемого земельного участка пересекаются с границами иного земельного участка с кадастровым номером 63:04:0101001:1875, принадлежащего на праве собственности ответчику, площадь пересечения составляет 236 кв.м.
Данное обстоятельство, как указывает истец, препятствует внесению уточненных сведений о границах участка истца в ЕГРН.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Согласно ч. 2 ст. 8, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8, к основным характеристикам относится, в частности, описание местоположения объекта недвижимости.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Защита гражданских прав, в том числе и прав на земельные участки, осуществляется определенными законом способами. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ с оговоркой о том, что иные способы защиты прав могут быть предусмотрены законом.
Пунктом 2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. В соответствии с п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Судом установлено, что земельный участок принадлежащий ответчику с КД № площадью 708 кв.м. образован на основании схемы расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Учайкиным В.В. от 10.01.2021, утвержденной Постановлением Администрации г. Новокуйбышсвска от 10.01.2022 № 15 «Об утверждении схемы».
Между тем, при подготовке данной схемы не было учтено местоположение ранее учтенного земельного участка, принадлежащего истцу, сведения о границах которого в ЕГРН отсутствуют и подлежат уточнению при межевании.
Согласно ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемырасположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденныхдокументов территориального планирования, правил землепользования изастройки, проекта планировки территории, землеустроительнойдокументации, положения об особо охраняемой природной территории,наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельныхучастков общего пользования, территорий общего пользования, красныхлиний, местоположения границ земельных участков, местоположениязданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотреногосударственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Согласно п. 3 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является (прим. - помимо прочего) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого н (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы, другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи. 60.2 настоящего Федерального закона).
Таким образом, в утвержденной схеме имеется пересечение границ, в связи с чем она не могла быть утверждена по основаниям предусмотренным ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается, при наличии. в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Согласно ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы на основании утвержденной уполномоченным органом схемы возможно образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, но не в частной собственности.
Из вышеизложенного следует, что Постановление Администрации г.Новокуйбышевска от 10.01.2022 № 15 «Об утверждении схемы» является незаконным в той части, в какой данным актом утверждена схема и предварительно согласовано предоставление земельного участка, представляющего собой часть земельного участка с кадастровым номером, (№), площадью 708 кв.м., в утверждении схемы должно было быть отказано по указанным выше основаниям. Данным актом нарушаются права истца, т.к. в результате принятия акта он оказался лишен нрав собственности на часть принадлежащего ему земельного участка.
Как следует из материалов дела, земельный участок с номером №, площадью 900 кв.м. образован путем перераспределения исходного земельного участка с кадастровым номером № площадью 708 кв.м. на основании Постановления Администрации г. Новокуйбышевск от 10.01.2022 № 15 «Об утверждении схемы».
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена кадастровым инженером Учайкиным В.В. Согласно топографической съемке, на основании которой была подготовлена схема на образуемый земельный участок, кадастровый инженер видел и сам же зафиксировал наличие ограждений земельных участков, местоположение которых явно отличается от образуемых границ. Так же границы формируемого земельного участка пересекают существующий металлический забор и металлическое строение, что приводит к невозможности его использования, таким образом, кадастровым инженером была допущена реестровая ошибка при определении границ и местоположение нового земельного участка №, не были учтены нрава смежных землепользовании.
Относительно границ исходного земельного участка с кадастровым номером № так же установлено пересечение границ с земельным участком, принадлежащим истцу.
В материалах дела какие-либо графические материалы, являющиеся приложением к правоустанавливающим документам как на исходный земельный участок отсутствуют, документы-основания постановки земельного участка так же отсутствуют. В графе статус земельного участка - учтенный (а не ранее учтенный), что говорит о том, что исходный земельный участок к кадастровым номером №, принадлежащий ответчику был сформирован на основании не достоверной схемы утвержденной органом местного самоуправления, которая выполнена без учета фактических границ и расположенных на участке истца капитальных объектов.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Согласно ч. 2 предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом, при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласно ч. 3, согласование местоположения, границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование): 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Согласно ч. 7, согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным. лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
Согласно ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, результат согласованияместоположения границ оформляется кадастровым инженером в формеакта согласования местоположения границ на обороте листа графическойчасти межевого плана. Согласно ч. 2 местоположение границ земельногоучастка считается согласованным при наличии в акте согласованияместоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящейстатьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность такихзаинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитовдокументов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Согласно ч. 5, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.
В результате кадастровых работ по образованию участка ответчика уточнены границы смежного участка с кадастровым номером № в нарушение указанных выше требований нормативно-правовых актов, границы участка не были согласованы с истцом.
Поскольку в результате осуществления кадастровых работ, часть участка истца оказалась включена в границы участка ответчика, в результате кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № и в последующем его преобразование кадастровый № подлежит признанию недействительным в той части, в какой в настоящее время имеется пересечение границ земельных участков.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в рассматриваемом споре, имеет место реестровая ошибка - фактическое наложение земельных участков либо документальное пересечение границ, ввиду неверно проведенных работ.
Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов восстановления нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу ею нарушения. Признание недействительиым результата кадастровых работ направлено именно на восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из материалов дела также следует, что после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № он был перераспределен.
Постановление о перераспределении так же является незаконным и нарушает право собственности истца на принадлежащий ему земельный участок.
Как уже было отмечено выше, уполномоченный орган не имел права распоряжаться частью данного участка площадью 229 кв.м., которая представляет собой часть участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности.
Тем более как установлено экспертом в рамках проведенной экспертизы - площадь земельного участка с кадастровым номером № фактически по границам значительно превышает площадь указанного земельного участка по документам. Фактическая площадь участка ответчика 1655 кв.м., площадь по документам 900 кв.м..
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» от 13.07. 2015, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, именуется реестровой ошибкой и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав при получении документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При таких обстоятельствах, реестровая ошибка подлежит исправлению по решению суда путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №
Экспертом в заключении ООО «ЦОСЭ» установлены координаты фактической смежной границы между спорными земельными участками по точкам. Не доверять координатам, полученным экспертом при определении фактического местоположения границ земельных участков у суда оснований не имеется, поскольку повторная судебная экспертиза дублирует координаты спорных земельных участков, координаты земельных участков подтверждены двумя экспертными заключениями, проведенными по делу, которые не противоречат друг другу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила :
решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 12.07.2023 отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требований удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № относящегося к землям населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества», расположенного по адресу Самарская область, г.Новокуйбышевск, в районе СДТ «Садовый берег», уточненной площадью 272 кв.м., в соответствии с заключением экспертизы ООО «ЦОСЭ», по характерным точкам и координатам указанным в экспертном заключении согласно схеме 6 стр. 17 экспертного заключения:
Номер | Х точки | Y точки | Угол | Длина | Направление |
н1 | 383949,67 | 1359329,69 | 123°41"24" | 0,07 | 1-2 |
н2 | 383949,63 | 1359329,74 | 125°54"28" | 5,91 | 2-3 |
н3 | 383946,16 | 1359334,53 | 125°6"44" | 13,83 | 3-4 |
н4 | 383938,21 | 1359345,84 | 205°59"24" | 2,77 | 4-5 |
н5 | 383935,72 | 1359344,63 | 202°10"30" | 0,83 | 5-6 |
н6 | 383934,95 | 1359344,32 | 191°8"5" | 7,73 | 6-7 |
н7 | 383927,37 | 1359342,82 | 171°43"35" | 1,65 | 7-8 |
н8 | 383925,74 | 1359343,06 | 171°42"43" | 1,87 | 8-9 |
н9 | 383923,88 | 1359343,33 | 302°23"25" | 21,20 | 9-10 |
н10 | 383935,24 | 1359325,43 | 33°52"19" | 4,47 | 10-11 |
н11 | 383938,95 | 1359327,92 | 303°54"6" | 2,47 | 11-12 |
н12 | 383940,32 | 1359325,87 | 30°20"38" | 6,19 | 12-13 |
н13 | 383945,67 | 1359329,00 | 309°36"38" | 1,79 | 13-14 |
н14 | 383946,80 | 1359327,62 | 35°46"44" | 3,53 | 14-1 |
0,00 | 0,00 | Площадь: | 272 | кв.м. | |
0,00 | 0,00 | Периметр: | 74,30 | м |
Установить факт реестровой ошибки в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №
Признать недействительным постановление Администрации г.Новокуйбышевска от 10.12.2021 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории кадастрового квартала № с кадастровым номером 63:04:0101001:1238 в части пересечения границ земельного участка с кадастровым №.
Признать недействительным постановление Администрации г.Новокуйбышевска от 10.01.2022 № 15 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории кадастрового квартала 63:04:0101001 образуемого в результате перераспределения земель, находящегося в частной собственности с кадастровым номером № входящего в границы земельного участка кадастровым номером №
В целях исправления реестровой ошибки исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения его границ на границы земельного участка с кадастровым №.
Настоящее апелляционное определение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости уточненных сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номерам №
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий :
Судьи :
Мотивированное апелляционное определение составлено – 24.04.2024.