Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-191/2023 от 12.09.2023

Судья Сучилкина И.С. № 21-191/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

27.09.2023 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Росрыболовства (...) на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, в отношении Децко А. В.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия СЗТУ Росрыболовства от 22.06.2023 Децко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.08.2023, принятым по жалобе Децко А.В., постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С таким решением не согласно должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, в поданной жалобе просит решение отменить и возвратить дело с жалобой на новое рассмотрение в городской суд. Указывает, что, вопреки выводам судьи, содержание протокола об административном правонарушении и постановления соответствует ст.ст. 28.2 и 29.10 КоАП РФ. Указанные в них ссылки на нарушение ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ (далее - КТМ РФ), ст. 16, ч. 1 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ), предусматривающих обязательность регистрации судов в государственном судовом реестре, являются правильными и относятся к существу дела. Отсутствие в протоколе ссылок на Правила, утвержденные приказом Минтранса России от 19.05.2017 № 191, не является существенным недостатком. Административный материал, прилагаемый к протоколу, содержал необходимую доказательственную базу, в том числе видеозапись нарушения.

Заслушав (...) поддержавшую доводы жалобы, Децко А.В. и его защитника - адвоката (...) возражавших против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от 15000 до 20000 руб.

В силу п. 1 ст. 33 КТМ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов РФ: 1) Государственном судовом реестре; 2) реестре маломерных судов; 3) бербоут-чартерном реестре; 4) Российском международном реестре судов; 5) Российском открытом реестре судов; 6) реестре строящихся судов.

Согласно п. 5 ст. 33 КТМ РФ в Государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Приказом Минтранса России от 19.05.2017 № 191 утверждены Правила государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов.

Статья 16 КВВТ РФ устанавливает общие правила регистрации судов, предназначенных для использования в целях судоходства на внутренних водных путях РФ, в реестрах судов РФ.

Согласно п. 1 ст. 17 указанного кодекса государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Основанием привлечения Децко А.В. к административной ответственности послужило выявленное ходе постоянного рейда то обстоятельство, что Децко А.В. 19.05.2023 в 08.33 час. в акватории Онежского озера вблизи Ивановских островов в географических координатах 61.784829 с.ш., 34.59405 в.д., осуществляя промышленное рыболовство, управлял маломерным моторным судном (...) которое в нарушение ст. 33 КТМ РФ, ст. 16 и ч. 1 ст. 17 КВВТ РФ не было зарегистрировано в Государственном судовом реестре РФ, в то время как использовалось в коммерческих целях.

При пересмотре постановления судья пришел к выводу о недоказанности в соответствии с требованиями КоАП РФ обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу по соответствующему основанию.

К настоящему времени срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу.

Доводы жалобы по существу сводятся к утверждению о наличии в действиях Децко А.В. состава административного правонарушения, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, в отношении Децко А. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов