Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2653/2021 от 03.12.2021

№ 5-2653/2021

59RS0005-01-2021-008151-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь                       20 декабря 2021 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долматов А.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Комаровой Анны Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Пермскому краю в <адрес> гор. Перми, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26.11.2021 года в 16 час. 00 мин. на УПП №10 по адресу: г. Пермь, ул. Постаногова, 7 установлено, что Комарова А.В., являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН №), 14.11.2021 осуществляла трудовую деятельность по адресу: <адрес> после 01.00 часа до 06.00 часов, т.е. не выполняла правила поведения при ведении, а именно нарушила требования п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; п. 4.1, 4.2 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, в части ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание Комарова А.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что Комарова А.В. надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, обязательным присутствие Комаровой А.В. при рассмотрении дела не признано, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Постановлением правительства РФ от 02.04.2020 № 417, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения всеми гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Пунктом 4.1 указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на ночные клубы (дискотеки) и иных аналогичные объекты, иные развлекательные и досуговые заведения, находящихся на территории Пермского края возложена обязанность приостановит по 30 ноября 2021 г. деятельность независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей (далее - организации), за исключением их деятельности, направленной на обеспечение сохранности принадлежащего им имущества, в том числе его охраны и обеспечения работоспособности инженерных сетей зданий, строений и сооружений, деятельности по осуществлению денежных расчетов с контрагентами и работниками, а также деятельности, осуществляемой дистанционно.

Положениями ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ИП Комарова А.В. 14.11.2021 осуществляла трудовую деятельность по адресу: <адрес> после 01.00 часов ночи до 06.00 часов.

Вина ИП Комаровой А.В. подтверждается следующими представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.11.2021 года, в котором должностным лицом описано событие правонарушения, который подписан Комаровой А.В., без каких- либо замечаний; рапортом сотрудника полиции; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве ИП; объяснением Комаровой А.В. согласно которым, ИП Комарова А.В. 14.11.2021 осуществляла трудовую деятельность по адресу: <адрес> после 01.00 часа до 06.00 часов в нарушении п. 4.1 указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» так как необходимо платить за аренду земли и помещения; и иными материалами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия ИП Комаровой А.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Вместе с тем, считаю необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ИП Комаровой А.В. п.10 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, поскольку указанные нормы разграничивают полномочия, регулируют права и обязанности тех или иных должностных лиц, и не относятся к действиям ИП Комаровой А.В., образующим состав вмененного ей правонарушения. А также указание на нарушение п. 4.2 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 т.к. утратил силу, согласно Указу Губернатора Пермского края от 11.09.2020 N 130.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Комаровой А.В. не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ИП Комаровой А.В. учитывая характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, что будет соответствовать целям административного наказания, установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░), ░░░ 590401001, ░░░ 5904102830, ░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░-░░ ░.░░░░░, ░░░ ░░░░░ 57701000, ░/░░ №, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░    , ░░░ 015773997, ░░░ 18811601201010601140, ░░░ 18880459219061228698.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░