Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-843/2022 ~ М-645/2022 от 24.03.2022

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года                                                                           <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца – администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия – ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия к ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, применении последствий недействительности сделок и аннулировании записи в едином государственном реестре недвижимости на земельный участок,

установил:

администрация Сунженского муниципального района Республики Ингушетия обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок недействительной; применении последствий недействительности сделок в отношении земельного участка общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1305, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>; признании отсутствующим право собственности на земельный участок общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1305, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, ввиду недействительности основания его регистрации; возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об аннулировании записи о государственной регистрации недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1305, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой <адрес> в рамках исполнения земельного законодательства на территории <адрес> в 2020 году проводилась проверка по фактам незаконных оформлений прав собственности на земельные участки. Данной проверкой установлено, что земельный участок общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1305, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, документ, послуживший основанием данной регистрации в настоящей выписке отсутствуют. При этом согласно выписке из похозяйственней книги № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был выделен ФИО2 Вместе с тем, правовых оснований для предоставления ФИО2 спорного земельного участка в собственность в ходе прокурорской проверки не установлено. Согласно ответу главы администрации с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу выписка из похозяйственной книги не выдавалась. ДД.ММ.ГГГГ дознаватель МО МВД России «Сунженский» ФИО5 рассмотрев материал прокурорской проверки по данному факту, возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, которое находится в производстве по настоящее время. Спорный земельный участок находится на территории земли, общей площадью 369 667 м2, собственником которой является муниципальное образование «<адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 06:02:000000:1150.

В судебном заседании представитель истца – администрации Сунженского муниципального района – ФИО6 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Судом по указанному в материалах дела адресу ответчика ФИО1 судом неоднократно направлялись судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела, которые возвратились с отметками «Отсутствие адресата по указанному адресу» и «Истек срок хранения», что подтверждается возвращенными почтовыми конвертами.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165 1 ГК РФ), в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»).

Представитель третьего лица – администрации с.<адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенного о времени и месте судебного заседания, поступило ходатайство рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено в судебном разбирательстве и подтверждено документально, прокуратурой <адрес> в рамках исполнения земельного законодательства на территории <адрес> в 2020 году проводилась проверка по фактам незаконных оформлений прав собственности на земельные участки.

В ходе прокурорской проверки выявлено, что земельный участок общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1305, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для государственной регистрации которого послужил договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации с.<адрес> Республики Ингушетия, земельный участок общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1305, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, был выделен ФИО2.

В соответствии с ч. ч. 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В ходе судебного заседания установлено, что правовых оснований для предоставления ФИО2 спорного земельного участка в собственность в ходе прокурорской проверки не установлено, выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, является недостоверной, а в журнале регистрации выписок из похозяйственных книг администрации с.<адрес> Республики Ингушетия отсутствуют сведения, указанные в данной выписке, как и адресные ориентиры.

Из ответа и.о. главы администрации с.<адрес> Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, администрацией не выдавалась.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1323, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> находится на территории земли, общей площадью 369667 м2, собственником которой является муниципальное образование «<адрес>».

Постановлением дознавателем ОД МО МВД России «Сунженский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, которое в настоящее время находится на стадии предварительного расследования.

Данные факты свидетельствуют о том, что выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, согласно которой последнему предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1323, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> является подложной, соответственно, указанный земельный участок в установленном законном порядке ответчику ФИО2 не предоставлялся.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3).

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия действительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301–304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Таким образом, поскольку у ответчика ФИО2 не возникло право на земельный участок общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1323, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, так как он в установленном законном порядке ему не предоставлялся, сделки в отношении указанного земельного участка, в том числе послужившие основанием для государственной регистрации права ФИО1, также являются незаконными в силу ст. 166 ГК РФ, как и постановка данного земельного участка на кадастровый учет и регистрация права собственности на него.

В Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определена правовая позиция по применению положений Гражданского кодекса о способах защиты нарушенных прав и положений Закона о регистраций, устанавливающих возможность оспаривания зарегистрированного права собственности.

В п. 52 Постановления указывается, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом.

Собственник может требовать устранения нарушений его права, даже если они не связаны с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 11. ст. 29. п. 2 ч. 1. п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению с восстановлением положения существовавшего до нарушения права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковое заявление администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия удовлетворить.

    Признать выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на земельный участок общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1305, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> недействительной.

Применить последствия недействительности сделок в отношении земельного участка общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1305, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> и признать отсутствующим право собственности ФИО1 на данный земельный участок ввиду недействительности основания его регистрации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о государственной регистрации недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок общей площадью 1000 м2 с кадастровым номером 06:02:0400002:1305, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ                                Т.А. Бекботова

решение вступило в законную силу «___» _______________ 2022 г.

судья Сунженского

районного суда РИ                                Т.А. Бекботова

Поступило	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение	ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения	2 месяца 24 дня
Строка статистического отчета	132