Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2022 от 14.11.2022

УИД66RS0030-01-2022-001180-11

Дело №2-798/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.11.2022                                             город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Чешуиной Н.А.,

с участием представителя истца - Администрации Волчанского городского округа Анисимовой О.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волчанского городского округа к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Волчанского городского округа обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2022 гражданское дело по заявлению Администрации Волчанского городского округа к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, передано в Свердловский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно письму Свердловского областного суда от 26.10.2022 административное дело по заявлению Администрации Волчанского городского округа к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора направлено в Карпинский городской суд Свердловской области для рассмотрения по подсудности.

Определением Карпинского городского суда Свердловской области данное дело принято к производству суда в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом характера спорных правоотношений, определением Карпинского городского суда Свердловской области от 28.11.2022 суд перешел к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.

В обоснование заявленного требования в исковом заявлении указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Карпинского судебного района Свердловской области от 09.07.2021 по делу № 5-494/2021 Администрация Волчанского городского округа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.. Данный административный штраф был уплачен 20.08.2021 и уведомление о его уплате было направлено в адрес ответчика 16.12.2021. Однако, несмотря на указанное судебный пристав-исполнитель МО по ИОИП 12.05.2022 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Администрации Волчанского городского округа исполнительского сбора в размере 10 000 руб.. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

Представитель истца Администрации Волчанского городского округа Анисимова О.В. в судебном заседании заявленное требование поддержала и показала, что административный штраф Администрацией был уплачен своевременно, еще до возбуждения исполнительного производства по его взысканию, в связи с чем просит освободить от уплаты исполнительского сбора, как меры ответственности за несвоевременное исполнение требования исполнительного документа.

Представитель ответчика - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, рассмотрев материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Карпинского судебного района Свердловской области от 09.07.2021 по делу № 5-494/2021 Администрация Волчанского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб..

Указанный административный штраф был уплачен 20.08.2021, что подтверждается копией платежного поручения № 1170 от 20.08.2021.

На основании исполнительного документа – постановления по делу об административных правонарушениях № 5-494/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Карпинского судебного района, предмет исполнения: административный штраф, судебным приставом исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП по СО в отношении Администрации Волчанского городского округа 29.11.2021 возбуждено исполнительное производство № 267289/21/66062-ИП. Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Сопроводительным письмом от 16.12.2021 копия платежного поручения № 1170 от 20.08.2021 направлена в адрес судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ГУ ФССП по СО.

В связи с неисполнениями требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУ ФССП по СО11.02.2022 вынесено постановление о взыскании с истца как должника по исполнительному производству исполнительского сбора в размере 10 000 руб..

В силу ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу вышеприведенных положений закона, лицо, не исполнившее требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, несет за это ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств - непреодолимой силы.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что должник Администрация Волчанского городского округа добровольно, еще до возбуждения исполнительного производства, исполнила требования исполнительного документа.

Таким образом, должник не совершал умышленных действий по неисполнению требований исполнительного документа, напротив - добросовестно исполнил его еще до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, свидетельствующими об исполнении постановления суда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного истцом требования и освобождении Администрации Волчанского городского округа от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленного постановлением от 11.02.2022 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, по исполнительному производству №267289/21/66062-ИП.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с указанным, государственная пошлина взысканию в доход государства, по настоящему делу, не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Волчанского городского округа к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Администрацию Волчанского городского округа Карпинск от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп., установленного постановлением от 11.02.2022 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области по исполнительному производству № 267289/21/66062-ИП от 29.11.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Судья:                     В.В. Базуева