Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2021 ~ М-9/2021 от 11.01.2021

Дело №2-46/2021

(УИД 02RS0008-01-2021-000015-48)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кокса 10 февраля 2021 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Вершининой А.В.,

при помощнике судьи Фефеловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Сугашская средняя общеобразовательная школа» об обязании укомплектовать оконные блоки здания замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Сугашская средняя общеобразовательная школа» об обязании укомплектовать оконные блоки здания МБОУ «Сугашская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в части охраны здоровья обучающихся во время пребывания в здании образовательного учреждения. Проверкой установлено, что в МБОУ «Сугашская СОШ» не принимаются предусмотренные законодательством меры по оборудованию окон здания устройствами, предотвращающими падение детей из окон, что не соответствует требованиям безопасности во время пребывания обучающихся в образовательном учреждении.

Истец – помощник прокурора Тойдонова Э.Л. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила установить срок для исполнения решения суда – в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    Представитель ответчика МБОУ «Сугашская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации, детство находится под защитой государства.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

Целями государственной политики в интересах детей, согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной.

Подпунктом 15 п.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В подпункте 8 п.1 ст.41 вышеуказанного Федерального закона указано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Сугашская СОШ» является некоммерческой организацией, созданной для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в сфере образования.

Пунктом 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. №28 предусмотрено, что конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года.

Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 г. №41 введен в действие «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», который распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения, является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции оконных блоков, а также их комплектующие детали. Требования стандарта являются обязательными (кроме оговоренных в тексте стандарта как рекомендуемые или справочные).

В соответствии с п.5.1.8 ГОСТ 23166-99, изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

В нарушение требований законодательства, оконные блоки здания образовательной организации не оборудованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, что противоречит требованиям безопасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся.

30.06.2020 г. прокурором района на имя директора образовательной организации внесено представление об устранении нарушений, однако нарушения не устранены до настоящего времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для возложения на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения законодательства.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истцом предложен срок для исполнения решения суда - в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу. Суд соглашается с указанным сроком, полагая такой срок достаточным и разумным.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Сугашская средняя общеобразовательная школа» об обязании укомплектовать оконные блоки здания замками безопасности, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Сугашская средняя общеобразовательная школа» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу укомплектовать оконные блоки здания МБОУ «Сугашская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий              А.В.Вершинина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ