Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1614/2020 ~ М-1474/2020 от 09.11.2020

Дело № 2-1614/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Тереховой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Екатериновского сельского поселения заинтересованные лица Управление имущественных отношений Сальского района, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Управление Росреестра по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Екатериновского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, ссылалась на то, что согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; и т.д.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (Статья 51 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Администрацией Екатериновского сельского поселения было подано заявление в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, для постановки на учет бесхозяйного имущества в виде:

- Газопровод низкого давления, протяженностью 11,0606 км, КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании поданного заявления был принят на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области внесен в ЕГРП следующий бесхозный объект недвижимого имущества по заявлению от 04.10.2019г., согласно сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества за № от 07.10.2019- сооружение газопровод низкого давления, протяженностью 11.0606 км адрес объекта: <адрес>, КН объекта: №

В течении года со дня постановки имущества на учет, никто не заявлял о своих правах на указанное имущество.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В связи с тем, что указанное имущество было поставлено на учет более года назад, руководствуясь п. 3 ст. 225 ГК РФ, в соответствии со ст. 293 ГПК РФ, просит признать право собственности муниципального образования «Екатериновское сельское поселение» на бесхозяйный объект имущества: согласно сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества за № от 07.10.2019- сооружение газопровод низкого давления, протяженностью 11.0606 км, адрес объекта: <адрес>, КН объекта: №,

Представитель заявителя Администрации Екатериновского сельского поселения в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Сальского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Межрайонный отдел по Пролетарскому, Сальскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

В материалах дела имеется отзыв на заявление заинтересованного лица Минимущества Ростовской области, согласно которому исходя из положений ст. 130,131 ГК РФ, право собственности может быть зарегистрировано в ЕГОРН лишь в отношении тех вещей, которые обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Вещь является недвижимой в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей. Прочная связь с землей не является единственным признаком по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил (л.д. 17).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу части 3 статьи 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (Статья 51 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1, 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Предъявляя требования о признании права собственности на объект бесхозяйного недвижимого имущества: газопровод низкого давления, протяженностью 11,0606 км, инв. № кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании поданного заявления был принят на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области внесен в ЕГРП следующий бесхозный объект недвижимого имущества по заявлению от 04.10.2019г., согласно сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества за № от 07.10.2019- сооружение газопровод низкого давления, протяженностью 11.0606 км адрес объекта: <адрес>, КН объекта: №(л.д.7)

В течение года со дня постановки имущества на учет, никто не заявлял о своих правах на указанное имущество.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 38 Постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25), в соответствии п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что объектом, на который заявитель просит признать право муниципальной собственности как на объект бесхозяйного недвижимого имущества, является газопровод низкого давления, протяженностью 11,0606 км, КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленный объект, является недвижимым имуществом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ, возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что по истечении года с момента постановки на учет газопроводных сетей как бесхозяйных объектов недвижимого имущества, права на имущество не заявлены, применительно ст.225 ГК РФ преимущественное право на приобретение имущества в собственности имеют муниципальное образование, на территории которого расположен объект недвижимости, суд считает, следует признать право собственности муниципального образования «Екатериновское сельское поселение» на бесхозяйный объект имущества: согласно сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества за № от 07.10.2019г. - сооружение газопровод низкого давления, протяженностью 11.0606 км, адрес объекта: Россия, <адрес>, КН объекта: №

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования «Екатериновское сельское поселение» на бесхозяйный объект имущества: согласно сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества за № от 07.10.2019 - сооружение газопровод низкого давления, протяженностью 11.0606 км, адрес объекта: Россия, <адрес>, КН объекта: №,

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий    подпись