Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-106/2020 от 21.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате дела об административном правонарушении.

22 мая 2020 года.                                           г. Губкин Белгородской области.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дробышевой Натальи Сергеевны,

                                                У С Т А Н О В И Л:

В Губкинский городской суд Белгородской области из ОМВД России по г. Губкин 21 мая 2020 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дробышевой Н.С.

Указанные протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший его по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Федеральным законом от 01.04.2020 №99- ФЗ глава 20 КоАП РФ дополнена статьей 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», часть первая которой предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона названного нарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а» ст. 10 Федерального закона РФ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно протоколу БО № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, 16 мая 2020 года в 13 часов 30 минут, заведующая аптечным пунктом Дробышева Н.С. в помещении аптеки «Апрель», расположенной по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. Фрунзе 23, в нарушении п. 3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020 года № 139 РП «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространением новой коронавирусной инфекции на территории Белгородской области» и п.2.6 постановления губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 не обеспечила контроль за использованием персоналом, а именно продавцом ФИО3, работающей с посетителями, масок, т.е. не выполняла правила поведения при введении режима повышенной готовности, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

    Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о наделении Дробышевой Н.С. организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями (приказ о приеме на работу, трудовой договор, должностная инструкция), что лишает суд возможности, установить является ли Дробышева Н.С., субъектом вмененного ей административного правонарушения, как должностное лицо.

    Указанные нарушения являются существенными, препятствуют полному объективному и всестороннему рассмотрению дела об административном правонарушении судом, ввиду чего протокол об административном правонарушении в отношении Дробышевой Н.С. и другие материалы подлежат возвратить в орган, должностное лицо которого составило протокол, для устранения недостатков.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1,29.4 КоАП РФ судья

                                                    О П Р Е Д Е Л И Л :

    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении Дробышевой Натальи Сергеевны начальнику ОМВД России по г. Губкин для устранения указанных недостатков.

                Судья:                                      Чуканов Ю.И..