Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2275/2024 ~ М-1355/2024 от 02.05.2024

УИД 25RS0004-01-2024-002303-47

Дело 3 2-2275/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Самусенко Ю.А.,

при помощнике судьи Витько Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу о признании движимого имущества – алкогольной продукции бесхозяйным и об обращении в собственность Российской Федерации,

установил:

заявитель обратился в суд с вышеназванными требованиями, указав, что на основании протокола изъятия вещей и документов от 19.04.2019 сотрудниками УМВД России по г. Хабаровску в торговом павильоне по адресу: <адрес>, у индивидуального предпринимателя Жолобовой Т.В. изъята алкогольная продукция в количестве <данные изъяты> единицы, общим объемом <данные изъяты> литров. По факту нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении индивидуального предпринимателя Жолобовой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Изъятая продукция передана на хранение в ОСП «Владивосток» АО «Росспиртпром» по адресу <адрес>. Постановлением по делу об административном правонарушения от 17.04.2020 № 5-402/2019-2 индивидуальный предприниматель Жолобова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции. В письменном заявлении от 19.02.2024 Жолобова Т.В. указала, что от получения изъятой у нее алкогольной продукции в количестве <данные изъяты> единицы отказывается, просила признать бесхозяйной вещью. В связи с закрытием ОСП «Владивосток» АО «Росспиртпром» по адресу г. <адрес>, указанная продукция перемещена на хранение на платной основе на территорию ОСП «Владивосток-2» АО «Росспиртпром» по адресу <адрес>. Заявитель просит суд признать бесхозяйной алкогольную продукцию в количестве <данные изъяты> единицы, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 19.04.2019 и акта приема-передачи продукции № <номер> от 21.05.2019, обратить в собственность Российской Федерации и направить на уничтожение, в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027.

Определением суда от 27.06.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Жолобова Тамара Васильевна.

В судебное заседание представитель заявителя и представители заинтересованных лиц УМВД России по г. Хабаровску, АО «Росспиртпром», Жолобова Т.В. не явились, заблаговременно извещены судом о дате и времени рассмотрения заявления, представителем МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу направлено письменное ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 25 вышеуказанного закона предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона и Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в силу которой брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

При рассмотрении дела установлено, что в отношении индивидуального предпринимателя Жолобовой Тамары Васильевны 19.04.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

На основании протокола изъятия вещей и документов от 19.04.2019 сотрудниками УМВД России по г. Хабаровску в торговом павильоне по адресу: г<адрес>, у индивидуального предпринимателя Жолобовой Т.В. изъята алкогольная продукция в количестве <данные изъяты> единицы, общим объемом <данные изъяты> литров, а именно: пиво «Жигулевское» светлое по <данные изъяты> литра – <данные изъяты> шт., пиво «Рыцарь Приморья» светлое по <данные изъяты> литра – <данные изъяты> шт.

Актом приема-передачи продукции и предметов от 21.05.2019 № <номер> принято на хранение в ОСП «Владивосток», расположенное по адресу <адрес>, алкогольная продукция в количестве 72 единицы, объемом <данные изъяты> литров.

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожного район г. Хабаровская» судебного участка № 2 от 30.05.2019 по делу об административном правонарушения № 5-402/2019-2 индивидуальный предприниматель Жолобова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

В письменном заявлении от 19.02.2024 Жолобова Т.В. указала, что от получения изъятой у неё алкогольной продукции в количестве 72 единицы отказывается, просила признать бесхозяйной вещью.

Впоследствии, согласно информационного письма АО «Росспиртпром» от 19.04.2024 № ПС-01-829, в связи с закрытием ОСП «Владивосток» АО «Росспиртпром» по адресу: г. Владивосток, ул. Патрокл, д. 17, вышеуказанная продукция перемещена на хранение на платной основе на территорию ОСП «Владивосток-2 » АО «Росспиртпром» по адресу: г. Владивосток, ул. Междугородняя, 39.

В ст. 6 Бюджетного кодекса РФ установлено, что финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.01.2016 № 12 регламентировано, что в ведении Министерства финансов РФ находятся Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральное казначейство.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154, Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Управление является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками, выступает органом, уполномоченным заявлять требования в отношении бесхозяйной алкогольной продукции с последующим уничтожением алкогольной продукции.

МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу является органом, уполномоченным заявлять требования в отношении бесхозяйной алкогольной продукции с последующим уничтожением алкогольной продукции, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 08.08.2023 № 587 в целях совершенствования государственного управления в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и в связи с принятием Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками, с возложением на нее дополнительно функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В связи с чем Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу с 01.09.2023 переименовано на Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (МРУ Росалкогольтабакконтроля по ДФО).

Поскольку судом установлено, что собственник изъятой алкогольной продукции в количестве <данные изъяты> единиц, находящейся на хранении в ОСП «Владивосток-2» АО «Росспиртпром», прав на нее не заявляла, напротив, отказалась от нее, в связи с чем, заявленные требования о признании данной продукции бесхозяйным движимым имуществом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 13, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу, ОГРН <номер> ИНН <номер> удовлетворить.

Признать бесхозяйной алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 19.04.2019 и акта приема-передачи продукции от 21.05.2019 № <номер> в количестве <данные изъяты> единицы.

Обратить в собственность Российской Федерации указанную алкогольную продукцию и направить на уничтожение в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение суда составлено 05.08.2024.

Судья                                 Ю.А. Самусенко