Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-246/2023 от 25.05.2023

Дело № 12-246/2023

УИД № 33RS0002-01-2023-002431-38

РЕШЕНИЕ

«30» августа 2023 года г.Владимир             

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО Микрокредитная компания «Твой.Кредит» Шапиной А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области - заместителя главного судебного пристава Владимирской области Бурмистровой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ ###-АП, которым

общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее – ООО МКК «Твой.Кредит»), ИНН ###, ОГРН ###, юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ### рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в том, что являясь кредитором, в рамках осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности по договору займа ### от 21.01.2023, заключенного с Булгаковой А.О., нарушило частоту взаимодействия с должником, осуществив направление смс-сообщений на номер телефона, принадлежащий Булгаковой А.О., более четырех раз в неделю (06.03.2023 (2 сообщения), 08.03.2023, 09.03.2023, 10.03.2023).

Генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» Шапина А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит учесть малозначительность совершенного правонарушения, снизив размер назначенного административного штрафа. Указывает, что ООО МКК «Твой.Кредит» входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с чем полагает, что при рассмотрении дела должностным лицом неправомерно не были применены положения п. 2 ст. 4.2.1 КоАП РФ. Просит, учесть указанные выше обстоятельства и уменьшить административный штраф.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО МКК «Твой.Кредит», потерпевшая Булгакова А.О.., представитель УФССП по Владимирской области не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

Как следует из материалов дела (л.д. 54-60) 21.01.2023 между ООО МКК «Твой.Кредит» и Булгаковой А.О. заключен договор потребительского займа ### на сумму ### рублей на срок 30 календарных дней (срок возврата суммы займа и уплаты процентов – 20.02.2023).

При совершении действий, направленных на возврат образовавшейся у Булгаковой А.О. просроченной задолженности, ООО МКК «Твой.Кредит» допустило нарушение подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, осуществив взаимодействие посредством направления смс-сообщений на абонентский номер +###, находящийся в пользовании Булгаковой А.О., указанный в заявлении о предоставлении займа, 06.03.2023 (2 сообщения), 08.03.2023, 09.03.2023, 10.03.2023, т.е. более четырех раз в неделю (л.д. 36-37).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК «Твой.Кредит» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2023; обращением Булгаковой А.О.; историей о направлении смс-сообщений в период с 06.03.2023 по 10.03.2023, копией договора потребительского займа, сведениями с лицевого счета заемщика, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении содержится описание обстоятельств правонарушения, которое полностью воспроизводит положение пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ, запрещающим непосредственное взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи более четырех раз в неделю, и с учетом диспозиции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия ООО МКК «Твой.Кредит», безусловно позволяет установить событие правонарушения.

Действия ООО МКК «Твой.Кредит» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, поскольку объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является неисполнение обязанностей, установленных законодательством о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.

Вместе с тем, считаю постановление должностного лица подлежащим изменению по следующим основаниям.

Обжалуемым постановлением привлекаемому к ответственности лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, то есть выше, чем минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 14.57 КоАП РФ (50 000 рублей). При этом выводы о назначении административного штрафа в указанном размере ничем не мотивированы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения (превышение допустимого числа смс сообщений на 1 сообщение), принимая во внимание, что ранее ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось (доказательства иного в материалы дела не представлены), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, что установлено при рассмотрении дела должностным лицом, полагаю возможным снизить размер назначенного обществу административного штрафа до минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям» (пункт 3 Закона № 70-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО МКК «Твой.Кредит» является микропредприятием, указанные сведения внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 (л.д.35).

Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ административный штраф указанному юридическому лицу должен быть назначен в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1ст. 14.57 КоАП РФ для юридического лица.

С учетом изложенного, принимая во внимание принятие судом апелляционной инстанции решения о снижении административного штрафа до минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, данный штраф подлежит назначению с применением положений ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ###-░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.57 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░.░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░.░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.57 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.4.1.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░.░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░