Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2023 от 25.05.2023

12-24/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Дербент 20 июня 2023 года

Судья Дербентского районного суда РД Исаков Абдулгапур Магомедрасулович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сулейманова Мадрида Рамазановича на постановление мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района РД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Сулейманова М.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района РД №5-216/2023 от 28.03.2023 Сулейманов М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Сулеймановым М.Р. данное постановление суда обжаловано, в жалобе отражены следующие обстоятельства в соответствии с которыми последний считает постановление незаконным.

Имеющаяся в материалах дела видеофиксация, как доказательство совершения административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, а именно она не устанавливает наличие события административного правонарушения. На видео не зафиксировано время и дата совершенного административного правонарушения, номера автомобиля, отсутствует фиксация начала нарушения в связи с чем невозможно понять какой автомобиль выехал на встречную полосу первым. Им не было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, зафиксированный на видеозаписи автомобиль белого цвета за государственными регистрационными знаками № выехал на полосу встречного движения вторым, после него.

О судебном заседании 28.03.2023 ему не было известно, писем и уведомлений он не получал, по этой причине у него отсутствовала возможность явиться на судебное заседание и дать объяснения по делу.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района от 28.03.2023 отменить.

Представитель Сулейманова М.Р. по доверенности – Ахмедова Ф.Р., в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района от 28.03.2023 отменить.

Сулейманов М.Р., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Представитель Сулейманова М.Р. по доверенности – Шарифова А.Г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении дела не обращалась.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела представители полка ДПС ГИБДД МВД по РД в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении дела не обращались.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966, предусмотрено, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка надлежаще извещенных лиц в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 31.01.2023, Сулейманов М.Р. 31.01.2023 в 23 часа 00 минут, на 943 км. ФАД «Кавказ», управляя транспортным средством Toyota Camry за государственными регистрационными знаками О 542 СЕ 05 RUS, в нарушение п. 11.2 ПДД РФ выехал на полосу встречного движения, когда транспортное средство, движущееся впереди, производило обгон.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района РД от 28.03.2023 Сулейманов М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Сулейманов М.Р. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области по делу об административном правонарушении от 09.11.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 11.2 ПДД водителю запрещается выполнять обгон в случае, если транспортное средство, движущееся впереди, производит обгон или объезд препятствия.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, 31.01.2023, Сулеймановым М.Р. повторно совершено административное правонарушение, выразившееся в повторном выезде в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Сулейманова М.Р. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2023; схемой места совершения административного правонарушения от 31.01.2023; копией постановления мирового судьи судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области по делу об административном правонарушении от 09.11.2022, а также видеозаписью, исследованной судом в судебном заседании и другими материалами дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 31.01.2023 содержит все необходимые данные, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен уполномоченным на то должностным лицом в присутствии Сулейманова М.Р.

Основанием для оформления протокола об административном правонарушении, как усматривается из материалов дела, явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с положениями пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом необходимо отметить, что обнаружение должностными лицами ГИБДД признаков административного правонарушения, составление ими соответствующих процессуальных документов и совершение иных процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении сами по себе не свидетельствуют об их заинтересованности в исходе дела.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Признать, что при осуществлении производства по данному делу об административном правонарушении, при его рассмотрении (на всех стадиях) возможности лица, привлекаемого к административной ответственности, в собирании и представлении доказательств ограничивались, а также нарушались его права на защиту, оснований не имеется.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья исследовал все собранные по делу доказательства в их совокупности, дав им оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено. Действия Сулейманова М.Р. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Доводы Сулейманова М.Р. о том, что автомобиль зафиксированный на видеозаписи за государственными регистрационными № выехал на полосу встречного движения вторым, после него, являются несостоятельными. Так, из материалов дела следует, что 28.03.2023 в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен инспектор ГИБДД ФИО5, который показал, что 31.01.2023 он осуществлял патрулирование участка автодороги ФАД «Кавказ» и проезжая 943 км. стал свидетелем того, как автомобиль Toyota Camry за государственными регистрационными знаками № под управлением Сулейманова М.Р. выполнил маневр обгона, выехав на полосу встречного движения, при наличии движущегося впереди транспортного средства. Фиксацию правонарушения он произвел на видеокамеру своего сотового телефона, при этом на то чтобы запустить соответствующую функцию съемки ему понадобилось время, в связи с чем запечатлеть начало маневра не представилось возможным.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" – нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно имеющейся в материалах дела подписки свидетеля ФИО5 ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ. По указанным обстоятельствам оснований полагать об отсутствии возможности использования его показания в качестве доказательств у мирового судьи не имелось.

Доводы Сулейманова М.Р. о ненадлежащем извещении его о времени рассмотрения дела так же являются несостоятельными. Так, согласно частям 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Таким образом, при оценке обстоятельств извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу следует проверить, соблюден ли порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Приказ ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, признан утратившим силу. При этом порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе разряда "судебное" и разряда "административное", определен также Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила).

Согласно пункту 33 Правил факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

В соответствии с пунктом 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, имеющемуся в материалах дела, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сулейманова М.Р. в мировом суде судебного участка №53 Дербентского района, 16.03.2023 прибыло в место вручения, то есть по месту жительства Сулейманова М.Р., в указанный день состоялась неудачная попытка вручения извещения и 24.03.2023 оно возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.

Изложенные выше обстоятельства, свидетельствующие о надлежащем извещении мировым судьей судебного участка №53 о времени и месте судебного рассмотрения Сулейманова М.Р.

Порядок и срок давности привлечения Сулейманова М.Р. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Сулейманову М.Р. в пределах санкции части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания мировой судья учел требования статей 3.1, 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района РД №5-216/2023 от 28.03.2023 по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова Мадрида Рамазановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья     А.М. Исаков