Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2023 ~ М-384/2023 от 18.10.2023

Гражданское дело № 2-425/2023

УИД 80RS0003-01-2023-000255-03

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Дульдурга     21 ноября 2023 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Матхаловой Г.А.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района в интересах Глотова В.М. к Администрации муниципального района «Дульдургинский район», Администрации сельского поселения «Ара-Иля» о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

установил:

Прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением Глотова В.М. об обязании переоформить договор социального найма жилого помещения, провести капитальный ремонт жилого помещения проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. В реестр муниципального имущества сельского поселения «Ара-Иля» включен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> котором проживает Глотов В.М. в лице нанимателя жилого помещения. Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> имеет общую площадь 63 м2, включен в реестр муниципального имущества сельского поселения «Ара-Иля». Между главой администрации сельского поселения «Ара-Иля» и Глотовым В.М. заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О создании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ДД.ММ.ГГГГ проведена оценка соответствия находящегося в эксплуатации помещения, расположенного по адресу <адрес> установленным в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 требованиям с проверкой его фактического состояния.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для проживания, подлежит ремонту. Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> одноэтажное, простой прямоугольной конфигурации в плане общей площадью 63 кв. м. Крыша скатная, стропильной системы, с покрытием шифер, с физическим износом более 40 %. Отопление печное. Фундамент - бутонозаливной, дополнительно выполнено утепление из досок.

Согласно сведениям о несоответствиях, установленных требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия в жилом доме, расположенном по адресу: с Ара-Иля. Геологическая, <адрес> требуется восстановление фасада жилого помещения, замена окон, устранение прогиба стропильной системы крыши, замена поврежденных участков венцов.

Договор социального найма между администрацией сельского поселения «Ара-Иля» в лице главы Глотова И.В. и Глотовым В.М. заключен ДД.ММ.ГГГГ, переоформлен не был. Сведений о государственной регистрации права собственности на спорную квартиру не имеется. То обстоятельство, что в установленном законом порядке не состоялась переоформление договора социального найма где стороной выступает администрация сельского    поселения «Ара-Иля» на администрацию муниципального района «Дульдургинский район» не может умалять жилищных прав Глотова В.М. фактически пользующимся длительное время спорным жилым помещением и проживающим в нем. Учитывая, что занимаемый Глотовым В.М. жилой дом включен в реестр муниципального имущества администрации сельского поселения «Ара-Иля» то следует вывод, о необходимости регистрации права собственности на данную квартиру с сохранением всех жилищных прав граждан, в ней проживающих.

Принимая во внимание, что Глотов В.М. была вселен в спорную квартиру прежним собственником в лице администрации сельского поселения «Ара-Иля» на законных основаниях, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке установлен, ответчиком не оспаривается, Глотов В.М. имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет, то следует прийти к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем Глотов В.М. имеет право на произведение капитального ремонта в жилом помещении фактически переданном ему по договору социального найма жилого помещения.

Ввиду того, что надлежащее переоформление договора социального найма являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, то отсутствие переоформленного договора с наймодателем в лице администрации сельского поселения «Ара-Иля» на администрацию муниципального района «Дульдургинский район» не может служить основанием к отказу в иске. Доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры в семье истца, отсутствуют. Истец постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, им добросовестно пользуется.

Учитывая, что Глотов В.М. в силу малограмотности не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нрав и законных интересов, прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту ее прав и законных интересов.

На основании изложенного, просит суд признать за Глотовым В.М. право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 63 кв. м. на условиях социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» включить в реестр муниципального имущества администрации муниципального района «<адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 63 кв.м.

Обязать администрацию администрации муниципального paйона «Дульдургинский район» перезаключить с Глотовым В.М. договор социального найма жилого помещения общей площадью 63 кв.м, на условиях социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинского район» провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 63 кв.м., путем восстановления фасада жилого дома, замены окон, устранения прогиба стропильной системы крыши, замены поврежденных участков венцов.

В отзыве на исковое заявление Администрация муниципального района «Дульдургинский район» указывает о том, что не согласна с требованиями, изложенными в исковом заявлении и считает их неподлежащими к удовлетворению по следующим основаниям. Согласно данным администрации сельского поселения Ара-Иля в реестре муниципальной собственности администрации сельского поселения Ара-Иля находятся 6 жилых помещений по следующим адресам: <адрес>

По указанным жилым помещениям администрацией сельского поселения Ара-Иля заключены договора социального найма жилого помещения (далее - договор).

Однако, согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником указанных жилых помещений не является администрация сельского поселения Ара-Иля, что является нарушением статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации. Более того, оснований для включения в реестр муниципальной собственности сельского поселения «Ара-Иля» вышеуказанных 6 жилых помещений и заключения договоров социального найма у администрации сельского поселения «Ара-Иля» не имелись.

Согласно статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования и по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».

6 договоров заключены не по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».

На основании вышеизложенного, полагает, что исковые требования к Администрации муниципального района «<адрес>» не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из заявления Глотова В.М. на имя прокурора следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> он проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Этот дом был дан Глотову В.М., в связи с переездом с <адрес>, так как он пустовал. Какие-либо документы, свидетельствующие о безвозмездности передачи жилого помещения, отсутствуют. В настоящее время, дом, находится в пригодном для проживания состоянии. Текущий ремонт проводит за свой собственный счёт, его проводил в последний раз в ДД.ММ.ГГГГ путем покраски, побелки помещения. Коммунальные услуги оплачивает самостоятельно, задолженностей не имеет. Между ним и АО «Читаэнергосбыт» заключен договор электроснабжения. В данном доме проживает непрерывно свыше 20-ти лет, никуда из него на другое место жительство не выезжал. Открыто и непрерывно владею этим домом с ДД.ММ.ГГГГ как его собственник. Земельный участок в его собственность не оформлен. На основании изложенного и руководствуясь ст. 39 ГПК РФ просит, исковые требования уточнить: признать за ним право собственности в порядке приобретательной давности на объект недвижимости, жилом дом, расположенный по адресу <адрес>

Помощник прокурора Дульдургинского района Забайкальского края Слепченко К.А. в ходе рассмотрения дела изменила предмет, основания исковых требований, просит суд признать право собственности Глотова В.М. в порядке приобретательной давности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Глотов В.М. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, ранее в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в квартиру по адресу <адрес> переехал со своей сожительницей в ДД.ММ.ГГГГ, данную квартиру им предоставил его троюродный брат Глотов. Договор социального найма он не подписывал. Коммунальные услуги оплачивает самостоятельно, задолженностей не имеет. За 5 лет никуда из дома на другое место жительство не выезжал.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Дульдургинский район» Дашиева Д.Б. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в письменном заявлении просит рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, измененные исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ей известны.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения «Ара – Иля» - глава сельского поселения «Ара – Иля» Пятых С.П. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в письменном заявлении просит рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель Дремина И.В. в судебном заседании пояснила, что когда работал бывший глава сельского поселения «Ара – Иля» Шагдаров Э.Б. в ДД.ММ.ГГГГ., был передаточный акт передачи домов с леспромхоза, который она не видела. Реестр муниципального имущества составляли глава, бухгалтера и отдел экономики. Иные документы, свидетельствующие о том, что имущество передано в собственность сельского поселения «Ара – Иля» не имеется, утрачены. Ей известно о том, что состоялась передача, слышала об этом, документов не видела. Дома в район не предоставлялись.

Выслушав прокурора, истца Глотова В.М., свидетеля, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из материалов дела, согласно выписке из похозяйственной книги № Глотов В.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 63 кв.м., жилая площадь 54 кв.м (л.д. 9, оборот).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-п приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим ремонту, реконструкции или перепланировке с целью привидения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссией установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пригодно для проживания и подлежит ремонту (л.д. 10, оборот – л.д. 11).

В ответ на требование прокурора Дульдургинского района администрация сельского поселения «Ара – Иля» от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в реестре муниципального имущества сельского поселения «Ара – Иля» числится дом, расположенный по адресу: <адрес> Договор социального найма между администрацией и Глотовым В.М., проживающим по адресу: <адрес> заключался (л.д. 11, оборот).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения «Ара – Иля» в лице и.о главы Дреминой И.В. и наниматель Глотов В.М. заключили настоящий договор о предоставлении общей жилой площади 54 кв.м., жилой площади 48 кв.м, комнат 3, расположенного по адресу: <адрес> в целях проживания. Проживает один. Подпись нанимателя отсутствует (л.д. 12).

Согласно реестра муниципального имущества сельского поселения «Ара – Иля» на ДД.ММ.ГГГГ указан Глотов В.М., проживающий по адресу: <адрес>. Основание возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество – акт передачи. Сведения о правообладателе – СП «Ара – Иля».

Согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно не только считать себя собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

По смыслу статьи 234 ГК РФ во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в силу приобретательной давности лицо может приобрести право собственности лишь на имущество, не имеющее собственника, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности.

В судебном заседании со слов истца Глотова В.М. установлено, что он фактически начал владение спорным жильем с 2008 года, то есть 15 лет. Суду не предоставлено допустимых доказательств возникновения у истца прав на спорный жилой дом по основаниям, установленным в ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцом права собственности в связи с давностным владением, поскольку истец владеет спорным жилым помещением 15 лет, то есть менее 18 лет с учетом срока срок исковой давности, поэтому, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Дульдургинского района в интересах Глотова В.М. к Администрации муниципального района «Дульдургинский район», Администрации сельского поселения «Ара-Иля» о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 февраля 2024 года.

Председательствующий                         Б.Б. Бальжинимаев