Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3804/2020 (2-13155/2019;) ~ М-13010/2019 от 11.12.2019

Дело № 2-3804/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года         г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гусакова Я.Е.,

при секретаре Абрамовой Л.Н.,

при участии истца Власовой Н. В.,

представителя истца Корневой Е. А., действующей на основании ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Ильенко Л. В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Власовой Н. В. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 05.11.2019 №,

УСТАНОВИЛ:

Власова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 05.11.2019 №.

В обоснование требований указано, что 06 мая 2019 года она обратилась с заявлением о назначении ей пенсии в Управление ПФР (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара. Решением Управления ПФР (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 05.11.2019 № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Свой отказ органы пенсионного фонда мотивируют тем, что для назначения указанной пенсии она не имеет требуемого специального стажа не менее 6 лет. Истец указывает, что период ее работы с 23.10.2012 по 21.11.2016 в должности санитарки 3-го радиологического отделения ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер № 1» не включен в специальный стаж, так как усматривается, что до проведения специальной оценки условий труда по идентификации факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте санитарки 3-го радиологического отделения по профессии санитарки установлен 2 класс условий труда (по результатам аттестации рабочего места), не дающий права на досрочное пенсионное обеспечение. В период с 23.10.2012 по 21.11.2016 она работала в должности санитарки 3-го радиологического отделения ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер № 1». В соответствии с приказами главного врача ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер» (от 09.01.2013г. №/А, от 10.02.2014г. № /А, от 06.02.2015г. №/А, от 11.01.2016г. №/А) «Об утверждении поименного списка лиц, отнесённых к группе «А» персонал радиологических отделений, в том числе и она, отнесены к категории «А». Согласно п. 48 приложения № к «Нормам радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» к группе «А» относятся лица, работающие с техногенными источниками излучения. Инструктаж по радиационной безопасности она прошла 22.10.2012г., что следует из Журнала регистрации вводного инструктажа по радиационной безопасности. Как следует из должностных инструкций санитарки 3 радиологического отделения (по обслуживанию гамма- герапевтических аппаратов) от 20.12.2010, от 30.12.2016, 29.12.2018 с 23.10.2012 она постоянно и непосредственно обслуживает гамма-терапевтические установки: содержет помещения гамма-терапевтических аппаратов в должном порядке; проводит ежедневную влажную уборку аппаратных и пультовых комнат гамма-терапевтических аппаратов, а также прилежащих к ним коридоров; моет грязные медицинские инструменты после использования в кабинетах гамма-терапии; оказывает помощь медицинской сестре по обслуживанию гамма-терапевтических аппаратов в подготовительной работе, связанной с обслуживанием больных, и др. Согласно справки руководителя физико-технической группы радиотерапевтических отделений, эксперта-физика ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер № 1» для лечения онкологических больных применяются аппараты для дистанционной гамма-терапии с радионуклидом СО-60 (кобальт-60): «АГАТ-С» и «РОКУРС-АМ». По радиотоксичности кобальт-60 превосходит радий-226, т.к. энергия фотонов кобальта-60 выше энергии фотонов радия-226. От одинаковой активности радия и кобальта мощность дозы будет выше у кобальта. Паспортная активность источника гамма-излучения закрытого с радионуклидом кобальт-60 типа ГИК-8-4 № Е90, установленного в гамма- терапевтическом аппарате АГАТ-С составляет 4 270 000 (четыре миллиона двести семьдесят тысяч) милликюри. Таким образом, при выполнении своих должностных обязанностей она постоянно и непосредственно занята с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, что также подтверждено справкой главного врача ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер № 1» М3 КК от 13.11.2019 г. № 389 и Карточкой учета индивидуальных годовых доз облучения персонала. Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда санитарки 3-его радиологического отделения (от 20.11.2012г. № 135а) общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлена 2 (допустимые). Письмом Пенсионного фонда РФ от 12.02.2014 № НП-30-26/1707 разъяснено, что установление по результатам аттестации, проведенной в соответствии с Порядком проведения аттестации, оптимального и (или) допустимого класса условий труда для рабочих мест по работам, перечисленным в подпунктах 1-18 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не препятствует включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах по вышеуказанным работам при условии, начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. После окончания срока действия результатов аттестации на ее рабочем месте была проведена специальная оценка условий труда согласно которой подтверждены вредные условия труда по ионизирующему излучению и установлен класс вредности - 3.2 (Карта специальной оценки условий труда 29 от 22.11.2016г.). Для лечения онкологических больных с мая 2011 года до ноября 2018 года для дистанционной гамма-терапии применялись одни и те же аппараты «АГАТ-С» и «РОКУРС-АМ» с радионуклидом Со-60 (кобальт-60). Учитывая изложенное, период ее работы с 23.10.2012 по 21.11.2016 в должности санитарки 3-го радиологического отделения ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер № 1» должен быть включен в специальный стаж.

На основании вышеизложеного, истец просит решение Управления ПФР (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 05.11.2019 № в части отказа ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным. Обязать Управление ПФР (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 05.11.2019 № включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с 23.10.2012 по 21.11.2016 в должности санитарки 3-го радиологического отделения ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер № I». Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления – с 06.05.2019.

В судебном заседании истец Власова Н.В. уточнила исковые требования и просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты приобретения права – с 16.05.2019. Остальные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца Корнева Е.А. поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Ильенко Л.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих при назначении льготной (досрочной трудовой) пенсии по старости является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом, иными нормативными актами или трудовым договором.

В соответствии со ст. 28, 29 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. предприятия несут ответственность за достоверность тех сведений, которые они представляют для назначения пенсии.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в пункте 9 постановления от 20.12.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 06 мая 2019 года обратилась с заявлением о назначении ей пенсии в Управление ПФР (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара.

Решением Управления ПФР (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 05.11.2019 № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Свой отказ органы пенсионного фонда мотивируют тем, что для назначения указанной пенсии она не имеет требуемого специального стажа не менее 6 лет. (л.д. 13-15).

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно п. 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - правила №516).

Страховая пенсия по старости исчисляется с учетом Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - применительно к периодам деятельности до 01.10.1993г. (далее - Список № 1397), Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - применительно к периодам деятельности по 31.10.1999г. (далее - Список № 464), Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - применительно к периодам трудовой деятельности с 01.11.1999г. по 31.12.2001 (далее - Список 1066), Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» - применительно к периодам трудовой деятельности с 01.01.2002г. по настоящее время (далее - Список № 781).

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа регулируется нормами статьи 13 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила № 1015), «Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» № 258 от 31.03.2011г., утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила № 516).Правилами № 1015 предусмотрено, что периоды работы, которые засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться с применением Правил подсчета, предусмотренных действовавшим в то время законодательством.

Периоды работы, выполнявшиеся до 01.11.1999 в должностях и учреждениях, указанных в Списках, засчитываются в специальный стаж работы, независимо от условия выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы (нагрузки), а начиная с 01.11.1999 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) соответствующей нормы, за исключением случаев, определенных Правилами № 781.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом переходного положения, предусмотренного в статье 35 Закона от 28.12.2013г. с 01.01.2019г. - не ниже 16,2 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации пенсионных прав в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10 (Далее Список №1 от 26.01.1991г.). Данный Список распространяется на все периоды деятельности;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Данный Список распространяется на периоды работы до 01.01,1992г.

Согласно части 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начислении и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей ст. 58.3 Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 426 «О специальной оценке условий труда» по результатам проведенной СОУТ организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Датой завершения СОУТ считается дата утверждения отчета. Результаты СОУТ применяются с даты утверждения отчета и, соответственно, с этой даты применяются дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР, установленные частью 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № № 212-ФЗ.

Согласно позиции 12300000-17541 раздела XIX Списка № 1 от 26.01.1991г. установлено работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамматерапевтических аппаратах.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы от 25.04.2019 № усматривается, что Власова Н.В. работает с 23.10.2012 по настоящее время в качестве санитарки 3 радиологического отделения ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер № 1» министерства здравоохранения Краснодарского края, непосредственно обслуживает гамма-терапевтические установки, постоянно и непосредственно работает с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Из карты аттестации рабочего места №а от 20.12.2011 по профессии санитарка, подразделение — 3-е радиологическое отделение, согласно которой общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса — 2 класс условий труда - допустимый, что не соответствует вредному или опасному классу условий труда.

Согласно карты специальной оценки условий труда №, дата составления которой 16.09.2016 по профессии — санитарка, подразделение — 3-е радиологическое отделение, усматривается, что итоговый класс (подкласс) условий труда установлен 3.3. что соответствует вредному или опасному классу условий труда. Дата утверждения отчета по результатам оценки условий труда — 22.11.2016.

В судебном заседании установлено, что в период с 23.10.2012 по 21.11.2016 истец работала в должности санитарки 3-го радиологического отделения ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер № 1».

В соответствии с приказами главного врача ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер» (от 09.01.2013г. №/А, от 10.02.2014г. № /А, от 06.02.2015г. №/А, от 11.01.2016г. №/А) «Об утверждении поименного списка лиц, отнесённых к группе «А» персонал радиологических отделений, в том числе и истец, отнесены к категории «А» (л.д. 33-35; 29-32).

Согласно п. 48 приложения № 7 к «Нормам радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» к группе «А» относятся лица, работающие с техногенными источниками излучения.

Инструктаж по радиационной безопасности истец прошла 22.10.2012, что следует из Журнала регистрации вводного инструктажа по радиационной безопасности.

Как следует из должностных инструкций санитарки 3 радиологического отделения (по обслуживанию гамма- герапевтических аппаратов) от 20.12.2010, от 30.12.2016, 29.12.2018 с 23.10.2012 она постоянно и непосредственно обслуживает гамма-терапевтические установки: содержет помещения гамма-терапевтических аппаратов в должном порядке; проводит ежедневную влажную уборку аппаратных и пультовых комнат гамма-терапевтических аппаратов, а также прилежащих к ним коридоров; моет грязные медицинские инструменты после использования в кабинетах гамма-терапии; оказывает помощь медицинской сестре по обслуживанию гамма-терапевтических аппаратов в подготовительной работе, связанной с обслуживанием больных, и др. (л.д. 43-44; 46-50).

Согласно справки руководителя физико-технической группы радиотерапевтических отделений, эксперта-физика ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер № 1» для лечения онкологических больных применяются аппараты для дистанционной гамма-терапии с радионуклидом СО-60 (кобальт-60): «АГАТ-С» и «РОКУРС-АМ» (л.д. 58).

По радиотоксичности кобальт-60 превосходит радий-226, т.к. энергия фотонов кобальта-60 выше энергии фотонов радия-226. От одинаковой активности радия и кобальта мощность дозы будет выше у кобальта. Паспортная активность источника гамма-излучения закрытого с радионуклидом кобальт-60 типа ГИК-8-4 № Е90, установленного в гамма- терапевтическом аппарате АГАТ-С составляет 4 270 000 (четыре миллиона двести семьдесят тысяч) милликюри.

Таким образом, при выполнении своих должностных обязанностей истец постоянно и непосредственно занята с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, что также подтверждено справкой главного врача ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер № 1» М3 КК от 13.11.2019 г. № и Карточкой учета индивидуальных годовых доз облучения персонала.

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда санитарки 3-его радиологического отделения (от 20.11.2012г. № 135а) общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлена 2 (допустимые) (л.д. 61-64).

Согласно п. 48 приложения № 7 к «Нормам радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» к группе «А» относятся лица, работающие с техногенными источниками излучения.

Инструктаж по радиационной безопасности истец прошла 22.10.2012г., что следует из Журнала регистрации вводного инструктажа по радиационной безопасности.

Как следует из должностных инструкций санитарки 3 радиологического отделения (по обслуживанию гамма- герапевтических аппаратов) от 20.12.2010, от 30.12.2016, 29.12.2018 с 23.10.2012 она постоянно и непосредственно обслуживает гамма-терапевтические установки: содержет помещения гамма-терапевтических аппаратов в должном порядке; проводит ежедневную влажную уборку аппаратных и пультовых комнат гамма-терапевтических аппаратов, а также прилежащих к ним коридоров; моет грязные медицинские инструменты после использования в кабинетах гамма-терапии; оказывает помощь медицинской сестре по обслуживанию гамма-терапевтических аппаратов в подготовительной работе, связанной с обслуживанием больных, и др. Согласно справки руководителя физико-технической группы радиотерапевтических отделений, эксперта-физика ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер № 1» для лечения онкологических больных применяются аппараты для дистанционной гамма-терапии с радионуклидом СО-60 (кобальт-60): «АГАТ-С» и «РОКУРС-АМ». По радиотоксичности кобальт-60 превосходит радий-226, т.к. энергия фотонов кобальта-60 выше энергии фотонов радия-226. От одинаковой активности радия и кобальта мощность дозы будет выше у кобальта. Паспортная активность источника гамма-излучения закрытого с радионуклидом кобальт-60 типа ГИК-8-4 № Е90, установленного в гамма- терапевтическом аппарате АГАТ-С составляет 4 270 000 (четыре миллиона двести семьдесят тысяч) милликюри.

Из чего следует что, при выполнении своих должностных обязанностей истец постоянно и непосредственно занята с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, что также подтверждено справкой главного врача ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер № 1» М3 КК от 13.11.2019 г. № и Карточкой учета индивидуальных годовых доз облучения персонала.

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда санитарки 3-его радиологического отделения (от 20.11.2012г. №а) общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлена 2 (допустимые).

Таким образом, судом установлено,что условия труда истца с 2011 по настоящее время не изменились, фактически истец с 2011 года работает в радиологическом отделении ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1», где итоговый класс (подкласс) условий труда установлен 3.3. что соответствует вредному или опасному классу условий труда.

В связи с чем, исключение из специального стажа истца периода работы с 23.10.2012 по 21.11.2016 в должности санитарки 3 радиологического отделения в ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1» Министерства здравоохранения Краснодарского края является не правомерным.

Учитывая изложенное, специальный стаж истца к моменту обращения за назначением пенсии по старости составил 6 лет 6 месяцев 22 дня:

1) В ГБУЗ «Клинический онкологический диспансер №1» Министерства здравоохранения Краснодарского края с 23.10.2012 по 15.05.2019, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 17-24), справками с места работы (л.д. 73).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П обязанность государства признавать соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18, статья 45 ч.1 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Власовой Н. В. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 05.11.2019 №, удовлетворить.

Решение Управления ПФР (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 05.11.2019 № в части отказа ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление ПФР (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 05.11.2019 № включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с 23.10.2012 по 21.11.2016 в должности санитарки 3-го радиологического отделения ГБУЗ «Краевой клинический онкологический диспансер № I».

Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты приобретения права – с 16.05.2019.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков