Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5011/2022 ~ М-3127/2022 от 06.06.2022

Дело №2-5011/2022; №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022г. город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Козловской Л.Ф., с участием представителя истца Иванникова С.Ю., представителя ответчика Лаврушиной Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Леончик Л. Д. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, назначить страховую пенсию досрочно, обязать устранить нарушение прав истца,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Леончик Л. Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, назначить страховую пенсию досрочно, обязать устранить нарушение прав истца. С учетом уточнения исковых требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением заместителя начальника Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении пенсии истцу было отказано.

Кроме того, ранее ДД.ММ.ГГГГ. истец обращалась за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное), решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в удовлетворении заявления, отказ мотивирован отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным, так как нарушены права истца. Истец работала в периоды, не учтенные органом Пенсионного фонда РФ в расчете специального стажа, в плавсоставе теплоходов, задействованных как на реке, так и на море. В связи с чем истец обратилась к ответчику с запросом дать разъяснение о не включенных периодах работы в льготный стаж истца. В ответе ГУ-ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. указало, что не засчитаны периоды работы в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета страхователем-работодателем отчисления страховых взносов в ПФ не производились.

Однако записи в трудовой книжке истца, архивные справки подтверждают деятельность истца по трудовому договору в спорный период в плавсоставе. При этом, работодатель истца ООО «Судоходная компания «Орион» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец указал, что заявление о назначении пенсии было подано ДД.ММ.ГГГГ., а оспариваемое решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами месячного срока.

Истец с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение заместителя начальника Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю Кролевец А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца.

Истец о судебном заседании извещена, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истца заявленные требования поддержал, отказался от части требований: о признании незаконным бездействия заместителя начальника Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю Кролевца А.А., выразившиеся в нарушении установленного законом срока рассмотрения заявления Леончик Л.Д. о назначении досрочной пенсии по старости. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от части исковых требований принят, производство в этой части прекращено.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, в письменных возражениях указал, что по представленным истцом документам ее страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>. Не были включены, в том числе периоды по страхователю ООО «Судоходная компания Орион» с 14ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете с кодом особых условий труда. Также был исчислен стаж истца по иному основанию: в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данный специальный стаж работы истца составил <данные изъяты>, что дает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.10.18 №350-ФЗ, по достижении возраста 51 лет 4 месяца + 48 месяцев, то есть в 2026г. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно на менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пп.9 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Из п.3 указанного Порядка усматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п.4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, а также разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).

Кроме того, по смыслу норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются:

- зачисление работников, относящихся к плавсоставу, на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения;

- периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период;

- когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007г., указал, что, исходя из буквального толкования подп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессии и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным с?????????????????????????????????????????????????????????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J????????????????????????????????????????????????????????????¤??????°??????¤????°??????¤????°????????????????????????????????????????????????????????????????¤??????°?удам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» п.1 ст.12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Следует также учитывать, что в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса, включаются периоды, непосредственно предшествов

Из материалов дела следует, что истец для назначения пенсии досрочно в подтверждение специального стажа представила трудовую книжку, паспорт моряка, справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, копии приказов работодателя.

Решением заместителя начальника Отдела установления пенсий №2 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в досрочном назначении пенсии истцу было отказано. Ответчиком специальный стаж истца по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчислен в размере 9 лет 5 месяцев (л.д. 19-20).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. истец обращалась за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное), решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в удовлетворении заявления.

Судом учитывается, что истцом оспаривается исчисление ответчиком периодов ее специального стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, предусмотренного п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в качестве плавсостава.

Оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В трудовой книжке Леончик (Куликова) Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р., содержится запись о приеме Леончик Л.Д. на должность повара судового судов Петрозаводского филиала ООО «Судоходная компания Орион» ДД.ММ.ГГГГ.; уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29-30).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия», в документах по личному составу Петрозаводского филиала ООО «Судоходная компания Орион», в предисловии к фонду указано: Петрозводский филиал Общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Орион» создан на основании решения учредителей ООО «Судоходная компания Орион» в соответствии с Протоколом собрания учредителей № от ДД.ММ.ГГГГ, учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение: <адрес>. Решением единственного участника ООО «Судоходная компания Орион» от 04.10.2010г. назначена ликвидационная комиссия и принято решение о ликвидации филиала. На основании распоряжения ООО «Судоходная компания Орион» №/ф от 04.01.2011г. Петрозаводский филиал ООО «Судоходная компания Орион» прекратил свою деятельность (л.д.58).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Орион» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.191-200).

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии с ДД.ММ.ГГГГ. на должность повар судовой;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ. направить на суда загранплавания на должность повар судовой с ДД.ММ.ГГГГ. Т/х «Волго-Балт» 237»;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ направить на суда загранплавания на должность повар судовой с ДД.ММ.ГГГГ. Т/х «Балтийский-105№;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ предоставить неоплачиваемые отгулы за навигацию – 13 р/д, отгулы считать с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ направить на суда загранплавания на должность повар судовой с ДД.ММ.ГГГГ., отозвав из отпуска и отгулов с последующим предоставлением дней недоиспользованного отдыха. Т/х «Алексей Афанасьев»;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ предоставить основной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 16 к/д, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 4к/д, дополнительный отпуск за работу в районах крайнего севера за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 к/д. Отпуск считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить неоплачиваемые отгулы за навигацию 45 р/д. Отгулы считать с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить недоиспользованные отгулы – 7 р/д. Отгулы считать с ДД.ММ.ГГГГ. по 15ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ. направить на суда загранплавания на должность повар судовой с ДД.ММ.ГГГГ., отозвав из отпуска и отгулов с последующим предоставлением дней недоиспользованного отдыха, т/х «Шокша»;

- направить на суда загранплавания на должность повар судовой с ДД.ММ.ГГГГ. Т/х «Алексей Афанасьев»;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ предоставить основной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 12 к/д, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день за период с ДД.ММ.ГГГГ. по 13ДД.ММ.ГГГГ. – 2к/д, дополнительный отпуск за работу в районах крайнего севера за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 к/д. Отпуск считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить отпуск за работу во вредных условиях за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 р/д. Отпуск считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить отгулы за навигацию 51 р/д. Отгулы считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить недоиспользованные отгулы – 52 р/д. Отгулы считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ направить на суда загранплавания на должность повар судовой с ДД.ММ.ГГГГ., отозвав из отпуска и отгулов с последующим предоставлением недоиспользованного отдыха. Т/х «Сормовский-45»;

- приказ №ф от ДД.ММ.ГГГГ. предоставить отгулы за навигацию -61 р/д. Отгулы считать с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ предоставить основной отпуск за период работы с 14ДД.ММ.ГГГГ. по 13ДД.ММ.ГГГГ. – 28 к/д, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 6к/д, дополнительный отпуск за работу в районах крайнего севера за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -16 к/д. Отпуск считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить отпуск за работу во вредных условиях за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 р/д. Отпуск считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить отгулы за навигацию 57 р/д. Отгулы считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ №/ф от ДД.ММ.ГГГГ уволить с ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (л.д. 121-127).

Также в материалах дела имеется справка о заработной плате истца в указанные периоды времени (л.д. 128).

Кроме того, отметками в паспорте моряка Леончик Л.Д., подтверждающими выход судов из портов РФ и заход в порты РФ (л.д. 63-67), выпиской из судового журнала т/х «Сормовский 45» (л.д. 79), справкой о стаже работе на т/х «Сормовский 45» (л.д.80) подтверждается специальный стаж истца.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Петрозаводском филиале ООО «Судоходная компания Орион» подлежат включению в специальный стаж истца как работа в плавсоставе. При этом, судом принимается во внимание, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком учтен как работа в плавсоставе.

Не подлежит включению в специальный стаж истца период с 08.02.2008г. по 17.02.2008г. (10 дней), поскольку по архивной справке истец была в отпуске без сохранения заработной платы, соответственно, работодатель не признавал данный период работой.

Следовательно, исковые требования Леончик Л.Д. подлежат удовлетворению частично. Решение ОПФР по Пермскому краю в части не включения периодов, подлежащих включению в качестве работы истца в плавсоставе, отказа в назначении пенсии должно быть признано незаконным. При этом доводы истца о назначении истцу пенсии с момента обращения за ней подтверждены доказательствами наличия 10 летнего стажа на дату обращения 23.12.2020г. Исходя из включенных ответчиком периодов как стаж работы в плавсоставе (9 лет 5 месяцев) и подлежащих включению (2 года 1 месяц 08 дней) в сумме получается 11 лет 6 месяцев 8 дней. Поэтому отказ ответчика в назначении истцу пенсии нужно признать незаконным. И учитывая требования истца об устранении допущенных нарушений прав истца, суд принимает во внимание первое обращение истца за назначением <данные изъяты>. Однако 50 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ что также является необходимым условием досрочного назначения пенсии для лиц, имеющих специальный стаж в плавсоставе. В связи с чем пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам, в рамках заявленных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Леончик Л. Д. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заместителя начальника Отдела установления пенсии № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Кролевец А.А. от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, ИНН № устранить допущенные нарушения прав Леончик Л. Д., ДД.ММ.ГГГГ., паспорт №, в виде включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж истца, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 19.12.2022г.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5011/2022 ~ М-3127/2022 от 06.06.2022

2-5011/2022 ~ М-3127/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица