Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2021 ~ М-891/2021 от 02.11.2021

Дело № 2-933/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2021 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эткоковой Серафимы Байрамовны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Эткокова С.Б. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании Адуновой Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Адунова С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Истец проживает с 1987 года совместно с двоюродной сестрой Адуновой Л.Р. и её супругом Адуновым С.С. в доме по адресу: <адрес>, принадлежащем дочери Адуновой Л.Р. – ФИО7 25 октября 2021 г. истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи двоюродной сестры и её супруга, на что было отказано, поскольку данный вопрос решается в судебном порядке. Истец и семья двоюродной сестры проживают совместно и ведут общее хозяйство, у них общий бюджет и одна семья.

Истец Эткокова С.Б. просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район», третьи лица Адунова Л.Р., Адунов С.С. о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства регионального развития Республики Алтай Могильникова Е.Г., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без их участия. Из отзыва следует, что если в ходе рассмотрения дела будут установлены факт вселения родственников в качестве членов семьи и ведение с истцом общего хозяйства, факт обслуживания родственников в медицинском учреждении по месту жительства, удостоверено желание этих граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то третье лицо оставляет на усмотрение суда признание членами семьи истца его родственников.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членами семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 08.05.2018 г. № 308 Эткокова С.Б. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек.

Из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, справки сер.ВТЭ-195 № следует, что Эткоковой С.Б. в ДД.ММ.ГГГГ году установлена инвалидность <данные изъяты> с детства бессрочно, указано, что Эткокова С.Б. нетрудоспособна, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Эткокова С.Б. и Адунова Л.Р. являются двоюродными сестрами, что подтверждается справками о рождении, справками о заключении брака.

В судебном заседании из справки от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Сельской администрацией Акташского сельского поселения, установлено, что Адунова Л.Р. проживает по адресу: <адрес>, в состав семьи входят Эткокова С.Б. (сестра), Адунов С.С. (муж).

Из копий паспортов усматривается, что по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете: Эткокова С.Б. (с ДД.ММ.ГГГГ), Адунова Л.Р. (с ДД.ММ.ГГГГ), Адунов С.С. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району на запрос суда от 08.11.2021 г. следует, что по адресу: <адрес>, фактически проживают: Эткокова С.Б., Адунова Л.Р., Адунов С.С.

Из медицинских документов, представленных БУЗ РА «Акташская больница» в ответ на запрос суда, усматривается, что в БУЗ РА «Акташская больница» Адунова Л.Р. и Адунов С.С. закреплены по вышеуказанному адресу.

Жилое помещение по адресу: : <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО7, что подтверждается свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 19.11.2021 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Адуновой Л.Р., из выписки из ЕГРН от 19.11.2021 г. следует, что Адунову С.С. на праве собственности принадлежит земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции на территории Чибитского сельского поселения.

Таким образом, Адунова Л.Р., Адунов С.С. не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что истец Эткокова С.Б. и её сестра Адунова Л.Р. с супругом Адуновым С.С. постоянно проживают совместно в квартире по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, доказательства обратного ответчиком суду не представлены.

Сообщением от 25.10.2021 г. Эткоковой С.Б. отказано в удовлетворении заявления о включении в состав семьи Адунову Л.Р., Адунова С.С., поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Эткоковой Серафимы Байрамовны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать Адунову Любовь Разиновну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Адунова Семена Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи Эткоковой Серафимы Байрамовны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Адунову Любовь Разиновну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Адунова Семена Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в состав семьи Эткоковой Серафимы Байрамовны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 13 декабря 2021 года.

Председательствующий Е.В. Айманова