Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-178/2023 от 07.08.2023

УИД – 11MS0048-01-2023-001249-24 Дело № 5 –178/ 2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года с. Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Устюжанинова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-178/2023 о привлечении Кондратьевой Анастасии Борисовны, (дата) года рождения, к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 июля 2023 года в отношении Кондратьевой А.Б. по факту совершения ею правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении КГ №.

Как следует из материалов дела, 01.07.2023 в ходе рассмотрения материала, зарегистрированного в КУСП ОП № 14 МО МВД России «Сысольский» № 727 от 02.07.2023 было установлено, что Кондратьева А.Б. в ходе возникшего конфликта нанесла телесные повреждения, иные насильственные действия гражданке Р.Н.С., от чего последняя испытала физическую боль.

При производстве по данному делу должностным лицом УУП ОП №14 МО МВД России «Сысольский» 03.07.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

02.08.2023 дело об административном правонарушении о привлечении Кондратьевой А.Б. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ поступило мировому судье Койгородского судебного участка Республики Коми.

Определением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми, в период замещения мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми, от 02.08.2023 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кондратьевой А.Б. передано на рассмотрение по подсудности в Сысольский районный суд Республики Коми, в связи с тем, что по данному делу должностным лицом было проведено административное расследование.

Изучив материалы дела № 5-178/2023 в отношении Кондратьевой А.Б., судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Таким образом, обеспечение законности при применении административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для их применения, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями, установлен ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.

Нормы ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, разграничивая рассмотрение дел мировыми судьями и судьями районных судов, предусматривают, что дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что при формальном наличии определения о проведении административного расследования, каких-либо реальных процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих значительных временных затрат, в том числе экспертизы, не проводилось.

Как следует из материалов дела, до возбуждения дела об административном правонарушении 03.07.2023, были опрошены Р.Н.С., К.В.В. (01.07.2023), К.А.П. (02.07.2023), проживавшие на тот момент на территории Койгородского района Республики Коми. Судебно-медицинская экспертиза по поводу полученных Р.Н.С. телесных повреждений была назначена 02.07.2023, до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.07.2023, при этом от прохождения экспертизы потерпевшая Р.Н.С. отказалась. Протокол об административном правонарушении КГ № в отношении Кондратьевой А.Б. по ст. 6.1.1 КоАП РФ был составлен 09.07.2023, то есть через 5 дней после вынесения указанного выше определения.

Как разъяснено в п. 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кондратьевой А.Б. с материалами дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Койгородского судебного участка Республики Коми, в связи с неподсудностью судье Сысольского районного суда Республики Коми.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела № 5-178/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кондратьевой Анастасии Борисовны, (дата) года рождения, на рассмотрение по подведомственности мировому судье Койгородского судебного участка Республики Коми.

Судья Устюжанинова Е.А.