Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-231/2022 от 24.05.2022

УИД 21RS0024-01-2022-002165-51

Дело № 12-231/2022

РЕШЕНИЕ

9 августа 2022 года                                                                  г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 446/22 от 17.05.2022, вынесенное в отношении Филиппова Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 446/22 от 17.05.2022 Филиппов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В протесте, принесенном в Калининский районный суд г. Чебоксары, заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики просит отменить вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении постановление, приводя доводы о его незаконности.

Представитель прокуратуры Калининского района г. Чебоксары в лице старшего помощника прокурора Алексеевой К.Г. поддержала протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики по доводам, изложенным в нем, просила постановление отменить, дело об административном правонарушении в отношении Филиппова А.С. направить на новое рассмотрение.

Филиппов А.С., извещенный о времени и месте рассмотрения протеста в судебное не явился, ходатайство об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в соответствии с положениями части 3 статьи 24.5 КоАП РФ.

Проверив доводы протеста, изучив дело, прихожу к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Филиппова А.С. постановлением административной комиссии к административной ответственности по части 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» послужили приведенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 4 минуты по адресу: <адрес>, Филиппов А.С. организовал торговлю трикотажными изделиями и очками с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных органами местного самоуправления.

Вместе с тем с вынесенным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях административным органом не выполнены.

Из материалов дела следует, что дело было назначено к рассмотрение на ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии Филиппова А.С. При этом в постановлении указано, что Филиппов А.С. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем, в представленных материалах дела отсутствуют сведения об извещении Филиппова А.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, порядок привлечения Филиппова А.С. к административной ответственности был нарушен.

Невыполнение административным органом требований КоАП РФ обеспечивающих создание со стороны административного органа надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Филиппова А.С. на защиту.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 446/22 от 17.05.2022 нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что ко дню рассмотрения в Калининском районном суде г. Чебоксары данной жалобы, срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек и за его пределами вопрос о виновности лица обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № 446/22 от 17.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Филиппова Александра Сергеевича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                     Г.Н. Альгешкина