Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1283/2023 от 04.09.2023

Дело № 12-1283/2023

УИД 21RS0023-01-2023-004613-51

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                     по делу об административном правонарушении

    14 ноября 2023 г.         г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары В.В. Евстафьев, рассмотрев жалобу Терентьева Александра Михайловича на постановление городской административной комиссии от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                            установил:

Терентьев А.М. обратился суд с жалобой на постановление городской административной комиссии от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. на предмет его отмены, по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе, которые сводятся к тому, что место, где было припарковано его транспортное средство, не является благоустроенной территорией. Указано, что транспортное средство было размещено в д.Чергаши по адрес возле адрес, что согласно данным Федеральной информационной адресной системы дорога и дом относятся к Чебоксарскому муниципальному округу и не относится к адрес.

В судебном заседании заявитель поддержал данную жалобу, но пояснил, что в настоящее время он убедился, что территория, на которой стоял его автомобиль, относится к территории г. Чебоксары. Но он этого не знал. У него не было намерений допускать правонарушение. Поэтому просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Представитель городской административной комиссии г.Чебоксары, извещенной о времени и месте рассмотрения заявления, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Из примечания к указанной статье следует, что положения настоящей статьи не распространяются на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары, действующие на момент совершения административного правонарушения, и которые подлежат применению при рассмотрении данной жалобы, пунктом 1.3 которых было закреплено, что к объектам благоустройства в настоящих Правилах относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: территории общественного назначения; территории жилого назначения; территории рекреационного назначения; территории городских лесов; в том числе: детские площадки, спортивные площадки, другие площадки для отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных и инженерных коммуникаций, водоохранные зоны.

Согласно п. 1.4 Правил, к элементам благоустройства в настоящих Правилах относятся, в том числе: элементы озеленения.

Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды города Чебоксары с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города Чебоксары (1.6.1 Правил).

При создании и благоустройстве ограждений учитываются принципы: функционального разнообразия; организации комфортной пешеходной среды; гармонии с природой в части удовлетворения потребности жителей в полуприватных пространствах (пространство, открытое для посещения, но преимущественно используемое определенной группой лиц, связанных социальными отношениями или совместным владением недвижимым имуществом); сохранения востребованной жителями сети пешеходных маршрутов; защиты газонов и зеленых насаждений общего пользования от негативного воздействия с учетом требований безопасности.

Также учитывается необходимость: разграничения зеленой зоны (газоны, клумбы, парки) с маршрутами пешеходов и транспорта; проектирования дорожек и тротуаров с учетом потоков людей и маршрутов; разграничения зеленых зон и транзитных путей посредством применения разноуровневой высоты или создания зеленых кустовых ограждений; проектирования изменения высоты и геометрии бордюрного камня с учетом сезонных снежных отвалов; использования бордюрного камня; замены зеленых зон мощением в случаях, когда ограждение не имеет смысла ввиду небольшого объема зоны или архитектурных особенностей места; использования (в особенности на границах зеленых зон) многолетних всесезонных кустистых растений; использования по возможности светоотражающих фасадных конструкций для затененных участков газонов; использования цвето-графического оформления ограждений согласно палитре цветовых решений, утверждаемой Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары с учетом натуральных цветов материалов (камень, металл, дерево и т.п.), нейтральных цветов (черный, белый, серый, темные оттенки других цветов) (п.3.3.3 Правил благоустройства территории города Чебоксары).

Согласно п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Физические лица, юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на территории, города Чебоксары, в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки (частных домовладений) (п. 5.1.1 Правил благоустройства).

Из материалов дела следует, что дата в 05 час. 42 мин. по адресу: адрес, на озелененной территории было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком ------ собственником которого является заявитель, что являлось нарушением п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006.

Факт парковки автомобиля, принадлежащего на праве собственности заявителю на момент совершения административного правонарушения, в неотведенном на то месте, подтвержден материалами дела, из которых следует, что место, где был расположен автомобиль заявителя, не является отведенным для хранения автомобилей местом.

В данном случае, территория, где был припаркован автомобиль заявителя, является территорией с естественным зеленым покрытием, не предназначенная для проезда и парковки автомобилей. Вопреки первоначальным утверждениям заявителя, место, где был припаркован автомобиль, является территорией муниципального образования - администрации г. Чебоксары и входит в границы Ленинского района г. Чебоксары.

Обжалуемое постановление принято в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по результатам рассмотрения материалов фотосьемки, изготовленных специальным техническим средством «Дозор М», идентификатор А218, свидетельство о поверке С-ДРП/26-05- 2022/158771678, действительна до 25.05.2024. Данный прибор работает в автоматическом режиме, он размещен на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, что подтверждено представленными суду документами.

Так, в материалы дела представлены фотоматериал указанного выше правонарушения, а также руководство по эксплуатации программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М», паспорт программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор - М».

Указанные доказательства подтверждают работу названного специального технического средства, размещенного на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, в автоматическом режиме - осуществление им без какого-либо непосредственного воздействия на него человека фиксации в зоне своего обзора (контроля) всех административных правонарушений в сфере благоустройства (автоматической фиксации транспортных средств на озелененной территории), для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Таким образом, работа специального технического средства, с помощью которого зафиксировано вмененное заявителю правонарушение, в автоматическом режиме, а также достоверность сведений, содержащихся в сформированных этим средством фотоматериале, у суда сомнений не вызывает, подтверждается документацией о данном техническом средстве, сведениями о его поверке в качестве средства измерения, размещением на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, формированием фотоматериала с определением конкретного местоположения (географических координат) и автоматическим распознаванием государственного регистрационного знака транспортного средства в зоне контроля в отсутствие усмотрения того или иного лица (оператора).

Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, о допустимости, достоверности и достаточности и в своей совокупности опровергают доводы заявителя об отсутствии в его действиях события и состава административного правонарушения.

Действия заявителя квалифицированы правильно. Оспариваемое постановление административной комиссии подписано электронной цифровой подписью председателя комиссии, сведения об ЭЦП, ее владельце и сроке действия в нем указаны.

Процедура вынесения постановления административной комиссией соблюдена, в материалы дела представлен протокол ----- рассмотрения дела об административном правонарушении от дата.

Так, согласно ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа.

В то же время, санкция 4.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает также наказание в виде предупреждения.

С учетом того, что Терентьев А.М. признал свою вину в совершении административного правонарушения и раскаивается в содеянном, заблуждался относительно правомерности парковки автомобиля в указанном в постановлении месте, полагая, что данное место не является территорией г.Чебоксары, полагаю возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                         р е ш и л :

Постановление ----- от дата о привлечении Терентьева Александра Михайловича к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить в части назначенного Терентьеву А.М. наказания.

Назначить Терентьеву Александру Михайловичу наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                 В.В. Евстафьев