Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2022 ~ М-100/2022 от 28.01.2022

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2022 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Нововятского района г. Кирова Емшанова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/2022 (УИД 43RS0004-01-2021-001894-97) по иску прокурора Нововятского района г. Кирова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Епифанова А.В., к ООО «Возрождение» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Нововятского района г.Кирова действующий в интересах неопределенного круга лиц, Епифанова А.В. (далее - истец, представитель истца) обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнения требований просит возложить на ООО «Возрождение» обязанность осуществить перерасчет платы за содержание и текущий ремонт всем собственникам и нанимателям, проживающим в <адрес> по проспекту Строителей мкр. Радужный Нововятского района г. Кирова, за период с 07.09.2021 до 01.12.2021.

В обоснование указано, что проведенной прокуратурой Нововятского района г. Кирова 13.09.2021 проверкой с участием сотрудника муниципального жилищного контроля в деятельности ООО «Возрождение» выявлены нарушения жилищного законодательства при подготовке МКД к отопительному сезону. Установлено, что ООО «Возрождение» на основании договора управления от 21.02.2021 осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, мкр. Радужный, <адрес>, до 01.12.2021, в котором допустило нарушения требований пунктов 2.6.7, 3.2.3, 4.1.9, 4.7.1, 4.8.14, 5.1.3, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №, п. 4 распоряжения <адрес> «О перечне обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» от 30.12.2010 №, а именно: при осмотре подвала МКД установлено, что дверь в подвал деревянная, не утеплена; при входе в помещение справа установлена протечка из трубы, на полу образовалась лужа, на трубах отопления частично отсутствует тепловая изоляция, бойлер находится в неисправном состоянии, подвал захламлен мусором, отсутствуют вентиляционные окна, на дверях в 1, 2, 3, 4 подъездах отсутствуют уплотняющие резинки, оконные блоки между этажами не имеют уплотняющих прокладок, имеются повреждения остекления, внутренних рам, при осмотре первого подъезда установлено, что на 2 и 3 этажах имеется нависание кабелей, электрощитки в неудовлетворительном состоянии. В нарушение требований приказа Минэнерго России № от 12.03.2013 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», приказа № от 24.03.2003 « Об утверждении Правил эксплуатации тепловых энергоустановок» указанный многоквартирный дом к отопительному сезону 2021-2022 управляющей компанией ООО «Возрождение» к 15.09.2021 не подготовлен. По состоянию на 15.10.2021 выявленные нарушения не устранены, система приготовления горячего водоснабжения находится в неисправном состоянии, опрессовка не пройдена, температуры горячего водоснабжения не соответствует предъявляемым требованиям и составляет от 40 до 55 градусов С. С целью устранения выявленных нарушений жилищных прав граждан в отопительный период руководителю ООО «Возрождение» 21.09.2021 внесено представление об устранении требований прокурора, которое подлежит незамедлительному рассмотрению, а нарушения - устранению. Полагает, что в связи с оказанием услуг по обслуживанию дома ненадлежащего качества, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «ВЕКТОР», под управлением которого на основании решения Государственной жилищной инспекции <адрес> № от 26.11.2021 находится многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Радужный, <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Нововятского района г.Кирова Емшанов А.Ю. требования с учетом уточнений поддержал.

Истец Епифанов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ООО «Возрождение», в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены судом судебной повесткой, направленной по месту нахождения ответчика согласно сведениям в выписке из ЕГРЮЛ, заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, должно быть направлено по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом (ч. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Указанные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поскольку ответчик явку своего представителя в судебном заседании не обеспечил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в его отсутствие в порядке заочного производства, поскольку он не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, в целях своевременного получения направляемых судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту нахождения юридического лица корреспонденции является риском самого лица, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо.

    Представитель третьего лица ООО «ВЕКТОР» директор Шабалин С.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, суду представлен отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что ООО «ВЕКТОР» является управляющей компанией, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. На основании решения Государственной жилищной инспекции <адрес> № от 26.11.2021 «О внесении изменений в реестр лицензий <адрес>» с 01.12.2021 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, мкр Радужный, <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «ВЕКТОР». 07.12.2021 года ООО «Возрождение» передало ООО «ВЕКТОР» копию акта приема-передачи технической документации МКД, поквартирные карточки, ключ от подвального помещения. Акты проведения гидравлической промывки системы теплопотребления и гидравлических испытаний в рамках подготовки МКД к отопительному сезону 2021-2022 управляющей компанией ООО «Возрождение» переданы не были ввиду их отсутствия. Ввиду того, что МКД к отопительному сезону 2021-2022 г. был не готов, гидравлическая промывка системы теплопотребления, горячего водоснабжения, опрессовка проведены не были, температура горячего водоснабжения была ненадлежащего качества, на 01.11.2021 отсутствовало отопление по причине того, что система приготовления горячего водоснабжения (бойлер) находился в неисправном состоянии. ООО «ВЕКТОР» были выполнены работы по восстановлению герметичности теплообменного оборудования (бойлера) в подвальном помещении МКД. ООО «Возрождение» в данном вопросе бездействовало, и жильцы МКД вынуждены были обращаться в частном порядке к сторонним организациям для восстановления работоспособности системы приготовления горячего водоснабжения. В рассматриваемом случае имеет место предоставление ООО «Возрождение» услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества в период с 01.07.2021 (период подготовки МКД к отопительному сезону) по 31.11.2021 (период исключения МКД из реестра лицензий ООО «Возрождение»). Считает, что требования прокурора Нововятского района города Кирова подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 1.1. части 1 статьи 161 ЖК РФ, а также пункту 10 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания общего имущества МКД) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническим регулировании, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Содержание общего имущества включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и должностными лицами управляющей организации, текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации общего имущества (подпункты «а» и «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества МКД ). В силу пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ и пункта 6 Правил содержания общего имущества МКД в состав общего имущества, помимо прочего, включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, предусматривает такие общие работы, выполняемые для надлежащего содержания системы отопления в многоквартирных домах, как восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 18), а также такие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных дома, как удаление воздуха из системы отопления (пункт 19).

Техническое обслуживание здания включает в себя комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, работы по контролю за состоянием здания, поддержанию в исправности, работоспособности. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания для поддержания эксплуатационных показателей (преамбула раздела II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Возрождение» на основании договора управления от 21.02.2021 осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, мкр. Радужный, <адрес>, до 01.12.2021.

Прокуратурой Нововятского района г. Кирова 13.09.2021 проведена проверка с участием сотрудника муниципального жилищного контроля деятельности ООО «Возрождение», по результатам которой выявлены нарушения жилищного законодательства при подготовке МКД к отопительному сезону.

Установлено, что ООО «Возрождение» допустило нарушения требований пунктов 2.6.7, 3.2.3, 4.1.9, 4.7.1, 4.8.14, 5.1.3, 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №, п. 4 распоряжения <адрес> «О перечне обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» от 30.12.2010 №, а именно: при осмотре подвала МКД установлено, что дверь в подвал деревянная, не утеплена; при входе в помещение справа установлена протечка из трубы, на полу образовалась лужа, на трубах отопления частично отсутствует тепловая изоляция, бойлер находится в неисправном состоянии, подвал захламлен мусором, отсутствуют вентиляционные окна, на дверях в 1, 2, 3, 4 подъездах отсутствуют уплотняющие резинки, оконные блоки между этажами не имеют уплотняющих прокладок, имеются повреждения остекления, внутренних рам, при осмотре первого подъезда установлено, что на 2 и 3 этажах имеется нависание кабелей, электрощитки в неудовлетворительном состоянии. В нарушение требований приказа Минэнерго России № от 12.03.2013 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», приказа № от 24.03.2003 «Об утверждении Правил эксплуатации тепловых энергоустановок» указанный многоквартирный дом к отопительному сезону 2021-2022 управляющей компанией ООО «Возрождение» к 15.09.2021 не подготовлен. По состоянию на 15.10.2021 выявленные нарушения не устранены, система приготовления горячего водоснабжения находится в неисправном состоянии, опрессовка не пройдена, температура горячего водоснабжения не соответствует предъявляемым требованиям и составляет от 40 до 55 градусов С.

С целью устранения выявленных нарушений жилищных прав граждан в отопительный период руководителю ООО «Возрождение» 21.09.2021 внесено представление об устранении требований прокурора, которое подлежит незамедлительному рассмотрению, а нарушения - устранению.

На основании решения Государственной жилищной инспекции <адрес> № от 26.11.2021 «О внесении изменений в реестр лицензий <адрес>» с 01.12.2021 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, мкр Радужный, <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «ВЕКТОР».

07.12.2021 ООО «Возрождение» передало ООО «ВЕКТОР» копию акта приема-передачи технической документации МКД, поквартирные карточки, ключ от подвального помещения.

Акты проведения гидравлической промывки системы теплопотребления и гидравлических испытаний в рамках подготовки МКД к отопительному сезону 2021-2022 управляющей компанией ООО «Возрождение» переданы не были ввиду их отсутствия.

По сообщению директора ООО «ВЕКТОР», МКД к отопительному сезону 2021-2022 г.г. был не готов, гидравлическая промывка системы теплопотребления, горячего водоснабжения, опрессовка проведены не были, температура горячего водоснабжения была ненадлежащего качества, на 01.11.2021 отсутствовало отопление по причине того, что система приготовления горячего водоснабжения (бойлер) находился в неисправном состоянии.

В ООО «ВЕКТОР» от лица всех собственников МКД обратился старший по МКД Назаров И.В. с целью заключения договора подряда по восстановлению герметичности теплообменного оборудования (бойлера) в подвальном помещении МКД.

Работы, согласованные сторонами, ООО «ВЕКТОР» были выполнены в полном объеме в установленные трехсторонним договором подряда № от 11.11.2021 сроки.

Заказчиком по данному договору была ИП Калашникова М.Ю. Принятие решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД другими лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в таком доме.

На основании протокола № ОСС от 16.06.2020 собственники приняли решение предоставить ИП Калашниковой М.Ю. часть земельного участка под торговый объект.

Оплата услуг по трехстороннему договору подряда № от 11.11.2021 была произведена ИП Калашниковой М.Ю. в соответствии с п. 4.2 настоящего протокола №.

Из актов по результатам проверок, представленных прокурором в материалы дела, усматривается ненадлежащее оказание ООО «Возрождение» услуги по содержанию и ремонту МКД.

Представленный третьим лицом трехсторонний договор подряда № от 11.11.2021 так же свидетельствует о том, что ООО «Возрождение» бездействовало, и жильцы МКД вынуждены были обращаться в частном порядке к сторонним организациям для восстановления работоспособности системы приготовления горячего водоснабжения.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается факт предоставления ООО «Возрождение» услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества в период с 01.07.2021 (период подготовки МКД к отопительному сезону) по 31.11.2021 (период исключения МКД из реестра лицензий ООО «Возрождение»).

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 10 статьи 156 ЖК РФ возможно изменение платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества, которое определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила).

Данные Правила предполагают при определении размера уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения использование, помимо прочего, сведений о количестве полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества.

Так, в соответствии с п. 6 Правил, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Разрешая настоящий спор, применительно к основаниям заявленного иска и положениям статей 154, 156, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о перерасчете платы за содержание и текущий ремонт всем собственникам и нанимателям, проживающим в <адрес> по проспекту Строителей мкр. Радужный Нововятского района г. Кирова, за период с 07.09.2021 до 01.12.2021, поскольку ответчиком услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в спорный период были оказаны ненадлежащего качества.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений подп. 3 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=4BD573CDF994205288AD5D4BF517A994FFA0A60DEC2B88B67E323579E77D38B149159E6B9146n7FCM" п. 1 ст. 333.19 НК РФ в этом случае составляет 6000 рублей и подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова удовлетворить.

Возложить на ООО «Возрождение» обязанность осуществить перерасчет платы за содержание и текущий ремонт всем собственникам и нанимателям, проживающим в доме № 3 по проспекту Строителей мкр. Радужный Нововятского района г. Кирова, за период с 07.09.2021 до 01.12.2021.

Взыскать с ООО «Возрождение» в доход бюджета муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий             подпись         Е.А. Елькина

Копия верна:

Председательствующий                          Е.А. Елькина

Мотивированное решение составлено 28.03.2022.