Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2023 от 13.02.2023

Дело № 12-60/2023

УИД 19MS0016-01-2023-000537-67

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 марта 2023 года                        г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П.,

при секретаре Лушовой В.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Теплова К.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Черногорска Республики Хакасия от 6 февраля 2023 года, которым Феллер А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) в виде административного ареста,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Черногорска Республики Хакасия по делу об административном правонарушении от 6 февраля 2023 года Феллер А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Не согласившись с принятым решением, защитник Феллер А.А. – Теплов К.П. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. По мнению подателя жалобы, выводы мирового судьи о совершении Феллер А.А. административного правонарушения основаны только на акте медицинского освидетельствования, который в нарушение Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н не содержит не менее трех клинических признаков опьянения, в связи с чем является недопустимым доказательством. Также в качестве основания невозможности использования акта медицинского освидетельствования, защитник ссылается на проведение медицинского освидетельствования в рамках производства по уголовному делу, из которого были выделены материалы, что возможно только в случае прекращения производства по уголовному делу. Обращает внимание на нарушение сроков направления протокола об административном правонарушении мировому судье, что свидетельствует о волоките по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Феллер А.А., его защитник Теплов К.П. поддержали заявленные требования. Дополнительно пояснили, что Феллеру А.А. не могло быть назначено административное наказание в виде административного ареста по причине избранной в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста. Также указали, что в моче Феллера А.А. был найден ибупрофен, который он принимал, а он в свою очередь содержит кодеин, от его употребления возможно и были найдены следы наркотического вещества. Обратили внимание, что Феллер А.А. был направлен для медицинского освидетельствования только 13 апреля 202 года, то есть на следующий день после его задержания. Имеющиеся в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения признаки опьянения являются следствием задержания Феллера А.А. и приема лекарственного препарата ибупрофена и не свидетельствуют о потреблении им наркотического вещества.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 40 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ).

Объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 (далее - Перечень наркотических средств, психотропных веществ).

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, тетрагидроканнабинолы (все изомеры) и их производные, а также каннабис (марихуана) относятся к разряду наркотических средств.

Как следует из п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (часть 2).

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2022 года в 11 часов 00 минут Феллер А.А., находясь по адресу: ***, употребил наркотическое средство «марихуана» путем курения без назначения врача.

Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н (далее - Порядок).

В силу п. 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится, в том числе в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения.

В соответствии с п. 9 Порядка в рамках проведения медицинского освидетельствования врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № 2 к Порядку (далее - клинические признаки опьянения).

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № 2 к Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (абзац второй пункта 12 Порядка).

Пунктом 13 Порядка установлено, что направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма № 452/у-06) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 года № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ». Должностным лицам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 5 Порядка, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю).

Согласно п. 17 Порядка медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

Исходя из приведенных выше положений Порядка, медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится, в том числе при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и обнаружении в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств по результатам химико-токсикологических исследований.

В указанном Приложении № 2 приведены следующие клинические признаки опьянения: неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции; заторможенность, сонливость или возбуждение; эмоциональная неустойчивость; ускорение или замедление темпа мышления; гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз; инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых; сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз; учащение или замедление дыхания; тахикардия или брадикардия; сужение или расширение зрачков; вялая реакция зрачков на свет; двигательное возбуждение или заторможенность; пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами; неустойчивость в позе Ромберга; ошибки при выполнении координаторных проб; тремор век и (или) языка, рук; нарушения речи в виде дизартрии.

Из материалов усматривается, что УНК МВД по Республике Хакасия в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия оперативный эксперимент была установлена группа граждан, проводивших сбыт наркотических веществ – гашиш и марихуана.

По данному факту 13 апреля 2022 года было возбуждено уголовное дело 12201950012000090, по которому в качестве подозреваемого, в том числе был привлечен Феллер А.А.

При допросе 13 апреля 2022 года в качестве подозреваемого Феллер А.А. пояснил, что сбыт наркотических средств он не признает, признает только факт хранения и употребления наркотиков. Наркотическое средство гашиш приобрел для личного пользования. В момент задержания находился в состоянии наркотического опьянения.

Постановлением следователя СЧ СУ МВД по Республике Хакасия от 13 апреля 2022 года Феллер А.А. был направлен на медицинское освидетельствование.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 13 апреля 2022 года № 1 118 следует, что освидетельствование Феллера А.А. на состояние опьянения проведено на основании постановления следователя о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, что согласуется с требованиями подпункта 3 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н.

Из данного акта усматривается, что был произведен забор биологического объекта - моча.

Содержание акта свидетельствует о том, что биологический объект был направлен на химико-токсикологическое исследование, медицинское заключение «установлено состояние опьянения» сделано фельдшером на основании теста с применением полосок для иммунохроматографического выявления марихуаны в моче (справка о результатах химико-токсикологических исследований). В моче обнаружен ибупрофен и его метаболиты.

Акт также содержит более трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № 2 к Порядку, а именно изменение психической деятельности освидетельствуемого взволновал, суетлив (возбуждение), зрачки несколько расширены (сужение или расширение зрачков), в позе Ромберга пошатывается (неустойчивость в позе Ромберга), пальце-носовая проба с коррекцией (ошибки при выполнении координаторных проб).

В материалы дела по запросу суда при рассмотрении жалобы представлена справка о результатах химико-токсикологических исследований от 15 апреля 2022 года № 202ан, ссылка на которое имеется в акте медицинского освидетельствования, из которого следует, что в моче обнаружена тетрогидроканнабиноловая кислота – основной метаболит тетрогидроканнабинола.

Ставить под сомнение результаты данного медицинского освидетельствования оснований не имеется.

Таким образом, предусмотренная Порядком процедура проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения медицинским работником была соблюдена.

Приведенные защитником и Феллером А.А. доводы об отсутствии клинических признаков опьянения, суд расценивает как избранный способ защиты.

Утверждение о том, что Феллер А.А. принимал ибупрофен, разрешенный к применению и который стал причиной выявления тетрогидроканнабиноловой кислоты, отклоняются судье.

Из общедоступных данных следует, что ибупрофен — хиральное производное пропионовой кислоты, относящееся к классу нестероидных противовоспалительных препаратов (НПВП) и не содержит тетрогидроканнабиноловую кислоту (https://www.vidal.ru/drugs/ibuprofen__3090).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ     протоколом об административном правонарушении 19 РХ № 060711/3660 от 29 июля 2022 года; объяснениями Феллера А.А. от 29 июля 2022 года; объяснениями Феллера А.А. от 21 июня 2022 года; постановлением о передаче сообщения по подведомственности от 27 июня 2022 года; справкой ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» от 1 августа 2022 года.

Копиями материалов из уголовного дела № 12201950012000090 в отношении Феллера А.А.: постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 13 апреля 2022 года;    справка-меморандум от 13 апреля 2022 года; объяснениями Феллера А.А. от 12 апреля 2022 года; протоколом допроса подозреваемого Феллера А.А. от 13 апреля 2022 года; постановлением на прохождении медицинского освидетельствования от 13 апреля 2022 года; справкой от 13 апреля 2022 года; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 1118 от 13 апреля 2022 года; постановлением о выделении в отдельное производство материалов административного производства от 16 июня 2022 года; рапортом следователя СЧ СУ МВД по РХ от 15 июня 2022 года, а также полученными в ходе рассмотрения жалобами документами – справкой о результатах токсикологических исследований от 15 апреля 2022 года № 202ан (код пробы 000432) (учетная форма № 454/у-06), выкопировкой из журнала регистрации отбора биологических объектов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, вопреки доводам жалобы защитника, материалы, полученные в ходе доследственной проверки и предварительного следствия по уголовному делу, могут служить доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности потребления Феллером А.А. наркотического средства без назначения врача и, как следствие, совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Обжалуемое судебное постановление обоснованно, мотивировано, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Нарушение установленного ст. 28.8 КоАП РФ срока направления протокола об административном правонарушения на рассмотрение мировому судье не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку данный срок не является пресекательным, а его нарушение не влечет прекращение производства по делу.

Направление Феллера А.А. на медицинское освидетельствование на следующий день после его задержания, не свидетельствует об отсутствии оснований для его привлечения к административной ответственности.

Относительно доводов защитника о невозможности назначения Феллеру А.А. административного наказания в виде административного ареста, судья приходит к выводу, что оснований, препятствующих назначению данного административно наказания указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, не имелось.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Феллер А.А. не ссылался на наличие избранной в отношении него меры пресечения.

Кроме того, избранная в отношении Феллера А.А. постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 8 июня 2022 года мера пресечения в виде домашнего ареста, последовательно продлевалась, срок последнего продления до 11 февраля 2023 года.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 9 февраля 2023 года в продлении меры пресечения в виде домашнего ареста было отказано.

Согласно ч. 3 ст. 72 УК РФ в срок наказания в виде лишения свободы засчитывается весь период содержания лица под стражей до вступления приговора в законную силу. При этом в указанный период в соответствии с ч. 10 ст. 109 УПК РФ включается время, на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого, домашнего ареста, запрета, предусмотренного п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ и принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает зачет времени нахождения лица под административным арестом в срок нахождения лица под домашним арестом и наоборот, следовательно препятствий для назначения административного ареста не имелось.

Седеет также отметить, что в случае невозможности исполнения административного ареста, ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрена отсрочка исполнения административного наказания, которое уже отбыто.

Феллер А.А. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2–5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Черногорска Республики Хакасия от 6 февраля 2023 года, которым Феллер А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного ареста, оставить без изменения, жалобу защитника Теплова К.П. – без удовлетворения.

Судья             С.П. Немков