Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4147/2022 ~ М-3411/2022 от 19.08.2022

Дело 2-4147/2022

50RS0033-01-2021-006860-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе:

федерального судьи Судаковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Вихоревой О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серова Александра Владимировича к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, уточненным в ходе слушания дела, о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который, по мнению комиссии, составил 27 лет 8 месяцев 7 дней. При этом в специальный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медицинском центре психического здоровья и социальной адаптации в должности медицинского брата процедурной 3-го мужского психиатрического отделения. Просит включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание Серов А.В. не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Верейкина Е.А., который уточненные исковые требования поддержал, просил об удовлетворении иска.

Представитель ответчика по доверенности Прокофьева А.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Серов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. По мнению пенсионного органа, специальный стаж Серова А.В. составил 27 лет 8 месяцев 7 дней. При этом в специальный стаж истца не был период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медицинском центре психического здоровья и социальной адаптации в должности медицинского брата процедурной 3-го мужского психиатрического отделения, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. «н» ч. 1 указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №), – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №), – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при исчислении такого стажа подлежат применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 3 п. 9 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Аналогичная правовая позиция выражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и действовавшему в спорные периоды работы Серова А.В.), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Суду представлена историческая справка, из которой следует, что на основании протокола № заседания президиума Орехово-Зуевского городского совета РК и КД от ДД.ММ.ГГГГ психиатрическая лечебница вышла из состава 1-ой Советской Орехово-Зуевской больницы и образовала самостоятельную единицу. На основании приказа Орехово-<адрес>ной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский наркологический диспансер со стационаром вышел из состава Орехово-Зуевской психиатрической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа Орехово-<адрес>ной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский наркологический диспансер со стационаром реорганизован путем объединения с Психиатрической больницей № в Орехово-Зуевскую психиатрическую больницу № с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением главы администрации «О реорганизации медицинского центра психического здоровья и социальной адаптации» № от ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевская психиатрическая № переименована в Медицинский центр психического здоровья и социальной адаптации с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-А от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с совместным письмом МЗ и МП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Госкомимущества РФ № ОК-6/234 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа ГУЗАМО № от ДД.ММ.ГГГГ Медицинский центр психического здоровья и социальной адаптации переименован в ГУЗ «Московская областная психиатрическая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-А от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «Московская областная психиатрическая больница №» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Московская областная психиатрическая больница №» на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании государственных учреждений здравоохранения <адрес> психиатрического и психоневрологического профиля».

Таким образом, в спорный период времени Серов А.В. работал в должности медицинского брата процедурной 3-го мужского психиатрического отделения в Медицинском центре психического здоровья и социальной адаптации, был занят на работе и в учреждении, предусмотренных соответствующим Списком и Перечнем, в связи с чем у суда имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы Серова Александра Владимировича (паспорт <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медицинском центре психического здоровья и социальной адаптации в должности медицинского брата процедурной 3-го мужского психиатрического отделения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Судакова Н.И.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ