Решение по делу № 12-24/2016 от 09.03.2016

дело № 12-24 /16                       Р Е Ш Е Н И Е                                                                     

29 марта 2016г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Зубакиной А.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Абатуровой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске административное дело по жалобе Абатуровой Евгении Леонидовны на постановление о привлечении к административной ответственности

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Абатурова Е.Л. просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 1.03.2016г., которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, считает его необоснованным, подлежащим отмене по тем основаниям, что

не доказан факт превышения площади занимаемого участка, обмер земельного участка осуществлялся при большом количестве снега, производился не от забора, а от дороги, в точности обмера она сомневается, точный размер земельного участка может определить только кадастровый инженер при межевании.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы извещен (л.д.21)

Суд, заслушав Абатурову Е.Л., изучив документы дела, считает требования жалобы необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.30.2 ч 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3 суток со дня поступления жалобы, направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Из Распоряжения о проведении плановой проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 12.01.2016г. следует, что оно вынесено главным Государственным инспектором Пермского края по использованию и охране земель Аржевитиной Л.В. в отношении Абатуровой Е.Л.

Из Акта проверки от 10.02.2016г. следует, что он составлен государственным инспектором Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Гремячинскому, Горнозаводскому, Чусовскому районам Управления Росреестра по Пермскому краю Петелиной И.А. В ходе проверки выявлены нарушения требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

Земельный участок по адресу "АДРЕС" площадью 1000 м.кв., разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов предоставлен на праве собственности Абатуровой Е.Л. Осмотром территории установлено, что граница землепользования с восточной стороны обозначена забором из сетки рабицы, с северной и южной стороны деревянным забором, с серверо-западной и юго-западной металлическими столбами. На данной территории расположено строение жилого дома из красного кирпича и два нежилых деревянных строения. Согласно обмера, проведенного при помощи ручного лазерного измерительного прибора LeicaDISTOTMA5 с серийным номером 1082450223 по границе землепользования, указанной Абатуровой Е.Л. и обозначенной на местности забором, установлено, что фактическая площадь земельного участка по адресу: Пермский край Горнозаводск ул. Лесная, 6 составляет 1143 кв.м. На дополнительно занятый и используемый участок земли площадью 143 кв. м. правоустанавливающие (разрешающие) документы, предусмотренные ст. ст. 25,26 ЗК РФ не представлены.

Из схематического чертежа и обмера границ земельного участка следует, что обмер земельного участка произведен государственным инспектором Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Гремячинскому, Горнозаводскому, Чусовскому районам Управления Росреестра по Пермскому краю Петелиной И.А. по адресу "АДРЕС". Согласно обмеру площадь земельного участка 1143 кв.м., представлен расчет площади земельного участка. Обмер произведен с помощью ручного лазерного измерительного прибора LeicaDISTOTMA5 с серийным номером 1082450223.

Из протокола об административном правонарушении от "ДАТА" следует, что он составлен государственным инспектором Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Гремячинскому, горнозаводскому, Чусовскому районам Управления Росреестра по Пермскому краю Петелиной И.А. в отношении Абатуровой Е.Л., в присутствии Абатуровой Е.Л. на основании акта проверки от "ДАТА". Из протокола следует, что земельный участок по адресу "АДРЕС" поставлен на кадастровый учет 09.03.2001г. как ранее учтенный, площадь 1000 м.кв., разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, предоставлен на праве собственности Абатуровой Е.Л., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Обмером установлено, что фактическая площадь земельного участка используемая Абатуровой Е.Л. для размещения строения жилого дома, хозяйственных строений составляет 1143 кв.м., что на 143 кв. м. превышает площадь участка, указанную в свидетельстве государственной регистрации права серия 59-БГ "№" от "ДАТА" и подтверждается схематическим чертежом и обмером границ земельного участка от "ДАТА". На дополнительно занятый и используемый земельный участок, общей площадью 143 кв. м. за счет земель общего пользования правоустанавливающие (разрешающие) документы, предусмотренный ст.ст. 25, 26 ЗК РФ не представлены. Таким образом Абатурова Е.Л. использует часть земельного участка общей площадью 143 кв. м., расположенную по адресу: "АДРЕС" в составе участка с кадастровым номером "№". Данные действия подпадают по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Из объяснений Абатуровой Е.Л. следует, что ею приобретен земельный участок, огороженный забором, площадью 1000 кв.м., забор ею не переносился, обочины свободные, не пригораживались. Межевание не производилось, четких границ земельного участка нет. Копия протокола Абатуровой Е.Л. получена.

Из постановления заместителя главного государственного инспектора Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по Гремячинскому, Горнозаводскому, Чусовскому районам Управления Росреестра по Пермскому краю Саликовой Н.Н. от "ДАТА" следует, что оно вынесено в отношении Абатуровой Е.Л. Обмер произведен с помощью ручного лазерного измерительного прибора LeicaDISTOTMA5 с серийным номером 1082450223. Установлено, что по границе землепользования, обозначенной на местности забором фактическая площадь земельного участка по адресу Пермский край Горнозаводск ул. Лесная, 6 составляет 1143 кв.м., что на 143 кв.м. превышает площадь участка, зарегистрированную Абатуровой Е.Л. на праве собственности. На момент проведения проверки Абатурова Е.Л. не имеет зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на используемый земельный участок, договор аренды, иных документов, подтверждающих

право пользования дополнительным земельным участком, площадью 143 кв.м. в границах участка по адресу: "АДРЕС". Абатурова Е.Л. в силу норм земельного, гражданского законодательства РФ должна была оформить право пользования на дополнительный земельный участок, площадью 143 кв.м., расположенный в границах участка по адресу: "АДРЕС" Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению физическим лицом обязанности не установлено, лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность выполнить обязанности по оформлению права пользования дополнительным земельным участком. Постановлено признать Абатурову Е.Л. виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок, площадью 143 кв. м. расположенный в границах участка по адресу: "АДРЕС", кадастровый "№", ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление получено Абатуровой Е.Л. 02.03.2016г.

Суд считает, что действия Абатуровой Е.Л.правильно квалифицированы по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Доводы Абатуровой Е.Л., что не доказан факт превышения площади занимаемого участка, фактическую площадь земельного участка может определить только кадастровый инженер при межевании являются несостоятельными, опровергаются результатами обмера земельного участка, представленным суду схематическим чертежом земельного участка с результатами его обмера, расчетом его площади.

Доводы Абатуровой Е.Л. об обмере земельного участка при большом количестве снега, не от забора, а от дороги, о сомнениях в точности измерений, т.к. измерительный прибор на холоде замерзал и отключался, доказательствами установления неправильной площади используемого участка не подтверждены, при обмере площади участка Абатурова Е.Л. присутствовала, произведенный расчет площади земельного участка ею не оспорен.

Доводы Абатуровой Е.Л., что она не совершала активных действий и не имела умысла на самовольное занятие земельного участка, использовала земельный участок в пределах ограждений, установленных прежними собственниками, считала, что размер ее участка

менее 1000 кв.м. основанием для отмены постановления не являются, т.к. Абатуровой Е.Л. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., фактически используется земельный участок площадью 1143 м.кв.

Судом установлено, что нарушений процессуальных норм, влекущих отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении не допущено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отражено событие правонарушений, квалификация деяния, копия постановления вручена Абатуровой Е.Л. 2. 03. 2016 года.

Порядок и срок давности привлечения Абатуровой Е.Л. к административной ответственности не нарушены, сроки обжалования постановления от 1.03.2016г. не пропущены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 п.1 п.п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по Гремячинскому, Горнозаводскому, Чусовскому районам Управления Росреестра по Пермскому краю Саликовой Н.Н. от "ДАТА". в отношении Абатуровой Евгении Леонидовны оставить без изменения.

Жалобу Абатуровой Евгении Леонидовны без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой в течение 10 дней.

Судья