Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-270/2020 от 23.03.2020

№

42RS0№-11                                                                                Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                    «24» марта 2020г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Ю. С. Сташкова, рассмотрев в порядке подготовки вопрос о принятии дела об административном правонарушении в отношении     Фролова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч. 1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд <адрес> поступил административный материал о привлечении Фролова Е.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КРФобАП. (протокол об административном правонарушении <адрес> от 20.03.2020г., составленный инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку капитаном полиции Деминым А.Б.)

В соответствии с п. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 3 ст. 28.2 КРФобАП – при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 ст.28.2 КРФобАП – физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 4.1 ст.28.2 КРФобАП- в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В силу положений части 5 ст.28.2 КРФобАП-протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нём делается соответствующая запись.

В соответствии с частью 6 ст.28.2 КРФобАП- физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Представленные суду материалы не содержат сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности с соответствующим надлежащим документальным подтверждением, прилагаемая фотокопия смс-уведомления подтверждением надлежащего извещения не является, что влечет нарушение права привлекаемого лица на защиту, предоставление объяснений и возражений относительно вменяемого правонарушения.

Указанный недостаток невозможно восполнить при рассмотрении протокола на основании представленных материалов.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КРФобАП- при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела на стадии подготовки к рассмотрению дела должностному лицу, составившему протокол, поскольку ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении является существенным недостатком протокола.

После устранения данных нарушений административный протокол может быть вновь передан на рассмотрение судье с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.28.2, 29.4, 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал о привлечении Фролова Е. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 Кодекса РФ об АП инспектору группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку капитану полиции Демину А.Б.) для устранения нарушений.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней.

Судья: (подпись)                                                  Ю. С. Сташкова

                                                                     Копия верна

                          Подпись судьи____________

                                                                                                Секретарь с/з Будлова К.Н.

                                                       «____»______________2020 г.