Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5717/2021 ~ М-3676/2021 от 02.06.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при секретаре Кудаевой К.Х., с участием истца Гришина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску Гришина Ю. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Новгорода о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии по старости, возложении обязанности установить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование иска указал, что является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной&apos; противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (с изменениями и дополнениями).

23 03 2021 истец обратился в ГУ Управление ПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста назначения на 5 лет, поскольку он участвовал в 1988-1990 годах в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление ПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода отказало Гришину Ю. А. в назначении пенсии по старости, поскольку, по мнению ГУ Управления ПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода, нормами ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение страховой пенсии лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий на ЧАЭС со снижением общеустановленного пенсионного возраста не предусмотрено.

Решение ГУ Управление ПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении пенсии по старости нарушает право истца на получение пении по старости.

Считает вынесенное решение ГУ Управление ПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным.

Истец является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Истец считает, что в соответствии с положениями п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" он имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), предусмотренную Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Истец участвовал в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и в соответствии с п.4 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" относится к категории граждан, принимавших в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст.30 № 1244-1-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п.4 ч.1 ст. 13 указанного закона (принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 статьи 28 1 указанного закона, на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из изложенного, истец, являясь ликвидатором последствий аварии на ЧАЭС, имеет право на получение пенсии по старости, начиная с 2017 г. и возраста 55 лет, при этом, на момент обращения в ГУ Управления ПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода Гришин Ю. А. достиг возраста 59 лет.

Согласно ст. статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по старости гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по их желанию может назначаться с уменьшением возраста в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Статья 35 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и приложение №3 к указанному закону устанавливают переходные положения вступления закона в силу, согласно которым, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет.

Страховой стаж Гришина Ю. А. по состоянию на дату обращения за назначением пенсии по старости составлял 13 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) был равен 68,398.

Следовательно, истец на момент обращения за назначением пенсии по старости в 2021 году имел достаточный страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Просит:

1. Признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. об отказе в установлении пенсии по старости.

2. Обязать ответчика установить истцу пенсию по старости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов.

В судебном заседании истец Гришин Ю.А. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Гришин Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ (рег. №) обратился в ГУ Управление ПФР в Советском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста назначения на 5 лет, поскольку он участвовал в 1988-1990 годах в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 1244-1 ввиду отсутствии права. (л.д. 8).

Истец с данным решением не согласен, просит признать его незаконным и отменить.

Согласно справки Военного Комиссариата № АБ – 117873 Гришин Ю.А. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной&apos; противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, период службы, учтенной при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

Согласно удостоверению Серия Р № от ДД.ММ.ГГГГ, Гришин Ю.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 году. (л.д. 11).

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Таким образом, пенсия, предусмотренная положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 и страховая пенсия в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не являются идентичными.

Нормами статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 определена возможность назначения гражданам по их желанию пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на условиях, определяемых данным Федеральным законом.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", для граждан из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию в связи с катастрофой на ЧАЭС, не установлена.

Возможность снижения пенсионного возраста положениями Федерального закона "О страховых пенсиях" установлена при сохранении права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми, особыми и другими условиями труда (ст. 30), работникам летно-испытательного состава (ст. 31), иным отдельным категориям граждан (женщинам, родившим 5 и более детей, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям и т.д.), перечисленным в положениях статьи 32 названного Федерального закона, к которым истец не относится.

Из изложенного следует, что право лиц, получающих пенсию по выслуге лет, из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, на назначение досрочно страховой пенсии по старости со снижением общего возраста выхода на пенсию, приведенными выше нормами права не предусмотрено.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными нормами права и добытыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, исковые требования истца о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии по старости, возложении обязанности установить пенсию по старости, в полном объеме заявленных исковых требований, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░